Постановление по делу № 5-102/2018 от 25.04.2018

№ 5 – 102 /2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2018 года г. Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Харькина Л.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Курьязова Б. И.,

должностного лица ОВМ ОМВД по Белорецкому району составившего протокол об административном правонарушении - Субхангулова А.У.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Курьязова Б. И., ... года рождения, уроженца г. ..., о привлечении к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Туркменистан Курьязов Б.И. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет нарушение требований ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОВМ ОМВД по ... Субхангулов А.У., составивший протокол об административном правонарушении в отношении ФИО 1, суду пояснил, что ... во время проверки установлено, что Курьязов Б.И. въехал на территорию РФ .... Проживал по месту пребывания по адресу: ..., по истечении разрешения срока проживания в РФ, ... не выехал за пределы РФ, не продлил разрешение, срок пребывания в установленном порядке, уклоняется от выезда из РФ. То есть, являясь иностранным гражданином или лицом без гражданства, нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующие органы либо в уклонении от выезда из РФ, по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. Просит привлечь Курьязова Б.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании Курьязов Б.И. пояснил, что в ... году он приехал в Россию, проживал по адресу: ... В настоящее время имеет с гражданской РФ ФИО 2 детей _ ФИО 4 ... года рождения, ФИО 5, ... года рождения, ФИО 3 ... года рождения, которые являются гражданами РФ, он записан их отцом. В ... году оформлял разрешение на временное пребывание сроком на три года. В последующем документы не оформил, в связи с чем, вину признает. Намерен выехать с территории РФ, для чего оформляет документы. Просит строго не наказывать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

В силу статьи 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Курьязов Б.И. ... года рождения, имея паспорт гражданина ..., въехал на территорию Российской Федерации в ... году. С ... по настоящее время, он непрерывно находится в Российской Федерации нелегально, проживает по адресу: РБ, ..., без миграционного учета, нарушая ч.1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Нарушение Курьязовым Б.И. правил режима пребывания в Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от ..., объяснениями Курьязова Б.И., сведениями в паспорте о временном проживании в период с ... по ... год. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями самого Курьязова Б.И., который в судебном заседании не отрицал факт того, что проживает на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, то есть без регистрации на территории РФ.

Действия Курьязова Б.И. суд квалифицирует по ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

С учетом вышеизложенного, поскольку на территории Российской Федерации Курьязов Б.И. проживает длительное время без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, выезжать с территории РФ и РБ не намерен, оснований для освобождения Курьязова Б.И. от административной ответственности не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч.1,2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно представленным документам, у Курьязова Б.И. имеются с гражданской РФ ФИО 2 дети – ФИО 4, ... года рождения; ФИО 5, ... года рождения; ФИО 3, ... года рождения, являющиеся гражданами РФ, отцом которых он записан. Все близкие родственники являются гражданами РФ, на территории Туркмении жилья и родственников не имеет.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение Курьязову Б.И. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом представленных доказательств, суд признает Курьязова Б.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ и считает необходимым применить к последнему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Курьязова Б. И., ... года рождения, уроженца ..., к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 рублей.

Получатель штрафа – УФК по Республике Башкортостан (ОВМД России по Белорецкому району) ИНН 0256011322, КПП 025601001, БИК 048073001, номер счета 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ г. Уфа, номер кор./сч. Банка получателя платежа: № Код (КБК) 18811640000016020140, штраф в ОВД, идентификатор 18880402180110599040

Штраф, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья Харькина Л.В.