Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-11/2020 от 20.02.2020

Дело № 5-11/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2020 года                                г. Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Полузерова С.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Никифорова И.А.,

установил:

20.02.2020 на рассмотрение в Беломорский районный суд Республики Карелия поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Никифорова И.А.

Изучив протокол об административном правонарушении в отношении Никифорова И.А. и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопрос: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Материал по делу об административном правонарушении был передан на рассмотрение по подведомственности в Беломорский районный суд Республики Карелия мировым судьей судебного участка Беломорского района по тем основаниям, что производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

В силу ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ. Частью 3 ст.23.1 КоАП РФ предусмотрено, что судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Часть 2 ст. 12.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.п. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из приложенных к административному материалу документов следует, что производство по материалу в форме административного расследования фактически не осуществлялось, а, следовательно, рассмотрение указанного административного материала не относится к компетенции судьи районного суда.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, дело об административном правонарушении в отношении Никифорова И.А. на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит направлению мировому судье судебного участка Беломорского района Республики Карелия для рассмотрения по подведомственности.

При этом, полагаю, что в данном случае не имеется спора о подведомственности дела, поскольку только судья районного суда по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, правомочен определять, проводилось по делу административное расследование фактически или нет.

В силу действующего законодательства в компетенцию мирового судьи не входит разрешение вопроса, проводилось по делу об административном правонарушении административное расследование или нет.

Получив ошибочно направленный органом (должностным лицом) в адрес мирового судьи, а не районного судьи, административный материал, в котором имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, мировой судья в силу части 2 статьи 29.5 КоАП РФ должен направить указанный материал по подведомственности судье районного суда по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, который правомочен устанавливать факт проведения или не проведения административного расследования по делу.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, 23.1, 29.5 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Никифорова И.А. направить мировому судье судебного участка Беломорского района Республики Карелия для рассмотрения по подведомственности.

Судья                                    С.В. Полузерова