Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2024 (12-53/2023;) от 20.12.2023

Дело № 12 – 3 / 2024 год

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 января 2024 года                                                     г. Барыш Ульяновской области

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Зотова Л.И.,

при секретаре Сехно Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации МО «Барышский район» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области Пайгильдиной А.В. от 06 декабря 2023 года, которым администрация МО «Барышский район» подвергнута административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                     УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области Пайгильдиной А.В. от 06 декабря 2023 года Администрация муниципального образования «Барышский район», являясь юридическим лицом, расположенным по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, ул. 45-й Стрелковой Дивизии, д. 8, привлечена к административной ответственности за то, что в установленный срок, допустила неуплату административного штрафа, наложенного на неё постановлением Барышского городского суда Ульяновской области от 03 июля 2023 года по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. с 31 августа 2023 года, имея реальную возможность оплатить штраф, до 31 октября 2023 года, штраф не оплатила.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации МО «Барышский район» Чумбуридзе И.Г. подал на него жалобу, в которой просит отменить данное постановление и производство по делу прекратить. По мнению заявителя, в протоколе не зафиксированы конкретные место и время совершения административного правонарушения, учитывая, что срок для оплаты штрафа, исходя из текста протокола, истёк ранее 17.11.2023 года – даты установления судебным приставом-исполнителем обстоятельств по делу. При рассмотрении дела не были исследованы обстоятельства извещения администрации о составлении протокола об административном правонарушении. Отсутствуют сведения о том, каким образом устанавливалось, оплачен ли данный конкретный штраф, направлялись ли запросы о том, перечислены ли средства на оплату данного конкретного штрафа.

В судебное заседание защитник Администрации МО «Барышский район» не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом.

Рассмотрение подобных жалоб производится судьёй в соответствии с главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьёй 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения жалобы вышестоящей инстанцией в основном тот же, что и при рассмотрении дела об административном правонарушении (ст. 29.1-29.13 КоАП РФ). Поэтому в целях обеспечения всестороннего и объективного разбирательства дела по жалобе судья обязан исследовать обстоятельства, относящиеся как к административному правонарушению, так и к личности лица, его совершившего. Выяснить: назначено ли административное взыскание на основании закона и управомоченным на то органом (должностным лицом); был ли соблюдён установленный порядок привлечения к административной ответственности; допустил ли заявитель нарушение, за которое законодательством установлена административная ответственность и другие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частями 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив представленный административный материал, суд считает жалобу Администрации муниципального образования «Барышский район» необоснованной и не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Мировой судья в соответствии с требованиями статьи 26.1, статьи 26.2, статьи 26.3, статьи 26.7, статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно определила юридически значимые обстоятельства, полно исследовала представленные сторонами доказательства.

Согласно постановлению судьи Барышского городского суда от 03 июля 2023 года юридическое лицо - Администрация МО «Барышский район» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Согласно решению судьи Ульяновского областного суда от 31 августа 2023 года вышеуказанное постановление судьи оставлено без изменения, а жалоба защитника Администрации МО «Барышский район» без удовлетворения.

Таким образом, постановление судьи Барышского городского суда от 03 июля 2023 года вступило в законную силу, и поскольку отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в установленном законом порядке Администрации МО «Барышский район» не предоставлялась, данный административный штраф подлежал уплате ею не позднее 31.10.2023 года.

Из протокола об административном правонарушении от 17 ноября 2023 года следует, что в отношении юридического лица - Администрации МО «Барышский район» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив доказательства в совокупности и дав им надлежащую юридическую оценку, мировой судья обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях администрации МО «Барышский район» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и её действия были квалифицированы правильно.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Доводы защитника администрации, изложенные в жалобе, о том, что в протоколе не зафиксированы конкретные место и время совершения административного правонарушения, учитывая, что срок для оплаты штрафа, исходя из текста протокола, истек ранее 17.11.2023 года- даты установления судебным приставом-исполнителем обстоятельств по делу, суд находит несостоятельными, данные доводы опровергаются исследованными доказательствами. Вопреки доводам жалобы, протокол содержит все необходимые реквизиты, в том числе содержит информацию о сроке уплаты штрафа – до 31.10.2023 года.

Доводы о том, что при рассмотрении дела не были исследованы обстоятельства извещения администрации о составлении протокола об административном правонарушении, суд также находит несостоятельными, поскольку, как следует из постановления мирового судьи, последней были исследованы представленные материалы, а представленные материалы содержат сведения о надлежащем извещении администрации о составлении протокола об административном правонарушении на 17.11.2023 года (повестка получена администрацией 15.11.2023 года).

Доводы защитника Администрации, изложенные в жалобе, об отсутствии сведений о том, каким образом устанавливалось, оплачен ли данный конкретный штраф, направлялись ли запросы о том, перечислены ли средства на оплату данного конкретного штрафа, суд также находит несостоятельными, данные доводы не могут повлечь отмену оспариваемого постановления. Доказательства уплаты штрафа не были представлены ни мировому судье, ни в суд апелляционной инстанции, не ссылался на уплату штрафа и защитник в своей жалобе.

Доводов, опровергающих выводы мирового судьи, дающих основания для сомнения в законности постановления мирового судьи, жалоба не содержит.

При вынесении постановления мировой судья принял во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определил фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и указал обоснованную правовую мотивировку о виновности Администрации МО «Барышский район» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей назначено Администрации МО «Барышский район» с применением положений часть 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, основания для отмены или изменения постановления мирового судьи отсутствуют.

Согласно статьи 29.11 Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

В суде установлено, что Администрации муниципального образования «Барышский район» копия постановления о наложении штрафа от 06 декабря 2023 года, мировым судьей была направлена в этот же день, о чем свидетельствует сопроводительное письмо, имеющееся в материалах дела. Жалоба направлена в суд 16 декабря 2023 года, то есть и в данном случае, каких либо нарушений прав заявителя не выявлено.

Руководствуясь статьёй 30.6, статьёй. 30.7 частью 1 подпунктом 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                                                            РЕШИЛ :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 06 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                ░.░. ░░░░░░