Решение по делу № 2-421/2019 (2-7247/2018;) ~ М-6187/2018 от 16.11.2018

Дело № 2-421/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 14 января 2019 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маштакова Валерия Игоревича к Администрации городского округа Балашиха
о признании права собственности на жилой дом,

Установил:

Истец Маштаков В.И., действуя через своего представителя, предъявил
к ответчику – Администрации городского округа Балашиха иск о признании права собственности на жилой дом, в котором просит суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 176,2 кв.м. с количеством этажей 2, в том числе надземных этажей 2, расположенный на земельном участке
с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. В обоснование иска указывает о том, что на праве собственности ему принадлежит земельный участок площадью
480 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: застройка индивидуальными жилыми домами с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на котором он в ДД.ММ.ГГГГ году возвел указанный выше жилой дом. Строительство осуществлено в соответствии со строительными нормами
и правилами. ДД.ММ.ГГГГ года уведомлением № <данные изъяты> ответчик сообщил ему о недопустимости размещения жилого дома
на принадлежащем ему земельном участке, поскольку данный земельный участок расположен в зоне сельскохозяйственного производства (СХ-3),
что не предполагает размещение объекта ИЖС. Согласно выписке из ЕГРН принадлежащий ему земельный участок имеет вид разрешенного использования «застройка индивидуальными жилыми домами». Кроме того, земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, и приобретен по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть, до вступления в силу указанных ответчиком Правил землепользования и застройки. При таких обстоятельствах у него нет возможности оформить право собственности на дом в уведомительном порядке. Также полагает, что возведенный им дом
не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не оказывает негативного влияния
на условия содержания земельного участка (л.д. 2-4).

В судебное заседание истец Маштаков В.И. не явился, извещен, действовал через своего представителя.

Представитель истца по доверенности (л.д. 7) – Сахарментов А.Р.
иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск по доводам, изложенным в исковом заявлении. Обращал внимание суда на то,
что представленное ответчиком решение Совета депутатов издано после того, как земельный участок был приобретен.

Ответчик – Администрация городского округа Балашиха в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. 82), о причинах неявки суду не сообщил. Представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, и отказать
в удовлетворении искового заявления в полном объеме (л.д. 91-94; 95).
В обоснование возражений указано, в том числе, что на момент обращения
с уведомлением о планируемом строительстве жилой дом был возведен.
В соответствии с утвержденным решением Совета депутатов городского округа Балашиха, утвердившим Правила землепользования и застройки, земельный участок истца входит в зону сельскохозяйственного производства (СХ-3),
что не предполагает размещение объекта ИЖС.

Учитывая мнение представителя истца, суд определил рассмотреть дело
в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, надлежащим образом извещенного, и просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела,
суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе,
из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров
и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права
и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; иными способами, предусмотренными законом, что установлено
ст. 12 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом
на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки
об отчуждении этого имущества.

Из положений ст. 222 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке,
или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные
без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений
или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях
в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка,
при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки
не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду
и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или
не ограничены в обороте.

Согласно ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся
в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах,
об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником
или другими лицами, определяются статьей 222 ГК РФ.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации
(далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами
и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка
и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрсК РФ), разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ст. 51 ГрсК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом.

Как следует из положений ст. 51.1 ГрсК РФ, в целях строительства
или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Маштаков В.И. купил на основании договора от 22 ноября 2017 года у ООО «УК «Эверест Эссет Менеджмет» земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Балашихинский район (л.д. 83-87).

ДД.ММ.ГГГГ года в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности Маштакова В.И. в отношении земельного участка
с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 605 +/- 9 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: застройка индивидуальными жилыми (усадебными
и коттеджными) домами. Кадастровый номер присвоен земельному участку
ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 54-56; 57-63; 88-90).

Как усматривается из выводов заключения № 178-8/8/18, жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> отвечает требованиям, необходимым и предъявляемым к зданиям
и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно – технического обеспечения). Все несущие конструкции и элементы здания: фундамент, несущие стены и перегородки, перекрытия, крыша, кровля, полы, оконные и дверные блоки, внутренняя отделка, внутренние санитарно – технические и электрические устройства находятся в хорошем, работоспособном состоянии, и соответсвуют строительным нормам и правилам. Таким образом, условия проживания и пребывания в жилом доме являются безопасными. Жилой дом соответствует градостроительным, противопожарным, санитарным и строительным нормам и правилам, не нарушает права
и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни
и здоровью граждан (л.д. 8-53).

Из представленного в дело технического паспорта жилого дома
по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года следует, что жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году, имеет общую площадь помещений жилого дома 176,2 кв.м., жилую площадь помещений жилого дома 84,0 кв.м., число этажей надземной части 2. Разрешение на строительство не предъявлено (л.д. 66-76).

Ответчик представил в дело выкопировку из Правила землепользования
и застройки городского округа Балашиха (л.д. 96; 97-100), решение Совета депутатов городского округа Балашиха Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № 03/50 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Балашиха Московской области (л.д. 101), а также утвержденные Правила землепользования
и застройки территории (части территории) городского округа Балашиха Московской области (л.д. 102-260).

ДД.ММ.ГГГГ года истец обращался к ответчику с уведомлением
о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, на что получил письменное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ года о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства по следующим основаниям: несоответствие представленных документов разрешенному использованию земельного участка, указанному
в правоустанавливающих документах на земельный участок, а именно:
в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Балашиха Московской области, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Балашиха Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № 03/50, данная территория относится к зоне сеьскохозяйственного производства (СХ-3),
что не предполагает размещение объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. 64-65).

Иных доказательств по делу не представлено.

Оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, суд считает установленными следующие фактические обстоятельства гражданского дела.

Маштаков В.И., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов,
вид разрешенного использования – застройка индивидуальными жилыми (усадебными и коттеджными) домами, расположенного по адресу: <адрес>, возвел на принадлежащем
ему земельном участке жилой дом общей площадью помещений 176,2 кв.м.. Разрешенное использование данного земельного участка допускает строительство на нем данного объекта. При этом, жилой дом соответствует градостроительным, противопожарным, санитарным и строительным нормам
и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц,
не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, суд также приходит к выводу о том,
что Маштаковым В.И. соблюдены одновременно следующие условия:
в отношении земельного участка истец имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни
и здоровью граждан.

Ссылка ответчика на Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Балашиха Московской области, утвержденные решением Совета депутатов городского округа Балашиха Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты>, не может служить основанием для отказа в удовлетворении рассматриваемого иска.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании права собственности на жилой дом является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый
иск является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Маштакова Валерия Игоревича к Администрации городского округа Балашиха о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за Маштаковым Валерием Игоревичем право собственности
на жилой дом, площадь всех частей здания 179,6 кв.м., общая площадь жилого помещения 176,2 кв.м., из нее: жилая 84,0 кв.м., подсобная 92,2 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования 3,4 кв.м., количество этажей 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, площадью 605 +/- 9 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: застройка индивидуальными жилыми (усадебными и коттеджными) домами.

Данное решение является основанием для государственной регистрации
в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 14 февраля 2019 г.

Судья Д.И. Лебедев