Постановление по делу № 5-116/2021 от 13.08.2021

УИД 58RS0002-01-2021-000348-04

№ 5-116/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

442600, Пензенская область,

г.Спасск, площадь Советская, д.6 26 августа 2021 года

Судья Спасского районного суда Пензенской области Ивашкина Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Кузнецовой Светланы Владимировны, <данные изъяты> в течение года к административной ответственности не привлекавшаяся,

у с т а н о в и л:

04 августа 2021 года, в 09 часов 05 минут, Кузнецова С.В., в нарушение требований: Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» не выполнила правила поведения при режиме повышенной готовности, введенного на территории Пензенской области Постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение пункта 3.15.1 указанного Постановления Губернатора Пензенской области, находилась в общественном месте в торговом зале магазина «Центральный», по адресу: Пензенская область, Спасский район, г.Спасск, Советская площадь, д.40/3, без гигиенической маски для защиты органов дыхания. В её действиях не усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кузнецова С.В. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом – посредством телефонограммы (л.д.16).

Кузнецова С.В. адресовала суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что с правонарушением согласна, в содеянном раскаивается (л.д.12).

Поскольку о времени и месте судебного разбирательства Кузнецова С.В. извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляла; по данному делу её присутствие обязательным не является и не было признано обязательным, на основании частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ постановлено рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее в тексте - Закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил - при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ - постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (в редакции от 27 июля 2021 года № 129) с 16 марта 2020 года на территории Пензенской области введен режим повышенной готовности, который по состоянию на 04 августа 2021 года, т.е. на момент совершения правонарушения, был продлен до 31 августа 2021 года включительно.

В соответствии с пунктом 3.15.1 названного постановления от 16 марта 2020 года № 27 (в редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 27 июля 2021 года № 129) граждан обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Пунктом 14 того же постановления сохранено действие следующих условий на всех этапах снятия ограничений: ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах; соблюдение социального дистанцирования (не менее 1,5 метра).

Из анализа приведенных норм, в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

Вина Кузнецовой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в деле доказательств:

-       протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 665451 от 04 августа 2021 года, в котором изложены обстоятельства совершенного Кузнецовой С.В. правонарушения, и с которым она согласилась (л.д.2);

-       объяснением Кузнецовой С.В. от 04 августа 2021 года, где она подтвердила, что в этот день находилась в магазине «Центральный», без гигиенической маски для защиты органов дыхания, которую она забыла надеть в спешке (л.д.3);

-       информацией банка данных ИЦ УМВД России по Пензенской области в подразделе «Контактные данные», согласно которой в списке лиц, получивших постановление о нахождении в режиме изоляции Кузнецова С.В. не значится (л.д.6).

Из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации следует, что юридическому лицу ООО «Ревевлан», присвоен идентификационный номер налогоплательщика юридического лица № (л.д.7). ООО «Ревевлан» является собственником магазина «Центральный», расположенного по адресу: Пензенская область, Спасский район. г.Спасск, площадь Советская, д.40/3.

ООО «Ревевлан» является юридическим лицом. В соответствии с положениями гражданского законодательства относится к организациям.

Кроме того, в соответствии с решением совместного заседания Антитеррористической комиссии Спасского района Пензенской области и оперативной группы в Спасском районе от 16 октября 2020 г. утвержден Перечень объектов вероятных террористических посягательств, расположенных на территории Спасского района Пензенской области, в число которых входит магазин ООО «Ревевлан», расположенный по адресу: Пензенская область, г.Спасск, площадь Советская, отнесенный к месту массового пребывания людей.

Следовательно, в нарушение установленных ограничительных мероприятий, Кузнецова С.В. находилась в организации и месте массового пребывания людей, а именно в торговом зале магазина «Центральный» (ООО «Ревевлан») по вышеуказанному адресу, без гигиенической маски, т.е. без средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски), которое в период повышенной готовности является обязательным.

Обстоятельств, вынуждающих Кузнецову С.В. нарушить установленные правила поведения, и которые бы не зависели от её воли, судом не установлено.

Кузнецова С.В. имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ей не были предприняты зависящие от неё меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия Кузнецовой С.В. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В действиях Кузнецовой С.В. не содержатся признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку ей не выдавалось предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельства, исключающие административную ответственность, отсутствуют. Ввиду малозначительности дело не может быть прекращено.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, совершение правонарушения, не повлекшего наступления вредных последствий, соответствие целям предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем, и считает необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Кузнецову Светлану Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить её административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Пензенский областной суд.

Судья- Ю.А.Ивашкина