Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-273/2021 от 07.06.2021

УИД 78RS0009-01-2021-000245-24

Дело № 2а-273/2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2021 года    г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием представителя административного истца – прокурора Сивула А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красносельского района г. Санкт-Петербурга к Нямцу В.А. о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Красносельского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Нямцу В.А. по тем основаниям, что в ходе проверки было установлено, что ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 01.04.2017, категории «В, В1 (AS), С, С1», при этом имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. Согласно сведениям СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» ответчик состоит на диспансерном наблюдении с 19.08.2019 <данные изъяты>. Управление транспортными средствами административным ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права неопределенного круга лиц. На основании изложенного просит прекратить право управления транспортным средством Нямцу В.А., обязать его возвратить в УГИБДД ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области водительское удостоверение, взыскать с ответчика госпошлину в доход государства в размере 300 руб.

Определением суда от 08.06.2021 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОГИБДД ОМВД России по Беломорскому району, ГБУЗ РК «Беломорская ЦРБ».

Прокурор Сивула А.Ю. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Нямцу В.А. в судебном заседании не участвовал, извещен о рассмотрении дела должным образом, возражений не представил.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ОГИБДД ОМВД России по Беломорскому району, ГБУЗ РК «Беломорская ЦРБ» в судебное заседание своих представителей не направили, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом, возражений не представили.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (Определения от 8 июля 1999 года N 118-О, от 25 сентября 2014 года N 2158-О, от 29 марта 2016 года N 464-О и др.).

К числу таких требований Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26); перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).

В соответствии с Порядком проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. N 344н) 10.1. в случае выявления в ходе обследования врачом-психиатром-наркологом у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, и (или) определения наличия психоактивных веществ в моче по результатам исследований, освидетельствуемый направляется на медицинское обследование (пункт 10.1).

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604) психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются препятствием для управления транспортными средствами (F10 - F16, F18, F19).

Такое правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).

Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Справкой Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская наркологическая больница» от 13.11.2020 подтверждается, что Нямцу В.А. состоит под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете Красносельского района с диагнозом «<данные изъяты>».

Из сообщения ГБУЗ РК «Беломорская ЦРБ» от 18.06.2021 следует, что Нямцу В.А. на диспансерном учете у врача психиатра не состоит, состоит на диспансерном учете у врача нарколога с 03.08.2020 с диагнозами: <данные изъяты>.

Приговором Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 18.09.2019 Нямцу В.А. признан виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, а именно в незаконном хранении без цели сбыта наркотических средств в значительном размере, что также подтверждается сведениями ИЦ МВД по РК от 15.06.2021.

При таких обстоятельствах Нямцу В.А. имеет заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами.

Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по Беломорскому району от 21.06.2021, 28.06.2021 Нямцу В.А. имел право управления транспортными средствами, водительское удостоверение № от 01.04.2017, категорий «В, В1 (AS), С, С1», сроком действия до 29.12.2019.

Как следует из п.п.4, 6 ст.25 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно пп.1 п.1 ст. 28. ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является истечение срока действия водительского удостоверения.

Судом установлено, и не опровергается ответчиком, что у Нямцу В.А. установлено заболевание <данные изъяты>, относящиеся к категории «<данные изъяты>», с которым он поставлен постоянно на диспансерный учет, заболевание является безусловным противопоказанием для водителей.

Между тем, срок действия права на управление транспортными средствами истек 29.12.2019, что в силу пп.1 п.1 ст. 28. ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является самостоятельным основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления прокурора Красносельского района г. Санкт-Петербурга отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    А.В. Седлецкий

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2021 года.