Решение по делу № 2-2666/2014 ~ М-2399/2014 от 07.07.2014

Дело №2-2666

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Макаровой Е.В.

с участием старшего помощника прокурора г.Белово Сигановой Т.В.

при секретаре Хавановой А.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Белово Кемеровской области

17 октября 2014 года

гражданское дело по иску Администрации Беловского городского округа к ФИО1 ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребёнка ФИО7, ФИО7, ФИО2, ФИО8 о выселении,

установил:

Администрация Беловского городского округа обратилась в суд с иском к

ФИО1 ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 ФИО5 ФИО6, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребёнка ФИО7 ФИО7 ФИО2, ФИО8 о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного помещения.

Свои требования истец мотивирует тем, что ответчик ФИО1 вместе с членами своей семьи ФИО2 ФИО3, ФИО4 ФИО5 ФИО6 ФИО7 ФИО7 ФИО2, ФИО8 являются нанимателями изолированного жилого помещения в многоквартирном доме <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается справкой с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению Межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации г.Белово, о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание в данной жилом помещении представляет угрозу жизни и здоровью ответчиков, конструкции данного помещения могут обрушиться в любой момент, что может привести к необратимым последствиям и жертвам.

Ответчикам был предложен вариант для переселения – <адрес>, дом №, квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м. Ответчики от предложенного варианта отказались, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчики выехать из помещения в многоквартирном доме, расположенном <адрес> отказываются.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с требованиями статьи 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта.

Согласно Закону Кемеровской области от 17.12.2004г. №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований...», в состав Беловского городского округа входят: <адрес>

Таким образом, предоставление жилого помещения может быть осуществлено в любой части Беловского городского округа.

Просит выселить ФИО1 ФИО2 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО4 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО7 ФИО2, ФИО8 из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном <адрес> в благоустроенное изолированное жилое помещение, расположенное <адрес>

В судебном заседании представитель истца Администрации Беловского городского округа Кемеровской области ФИО9 действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № поддержал исковые требования, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просит исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично, указывая на то, что она проживает по <адрес> В квартире, расположенной <адрес> она не проживает, там живут её дети, в отношении которых она была лишена родительских прав. Против выселения её из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, <адрес> в котором она проживает, в благоустроенное изолированное жилое помещение, расположенное в <адрес> не возражает, но отдельно от детей.

Ответчик ФИО2 действующая а своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала, указывая на то, что против выселения её и её несовершеннолетних детей из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, <адрес> в благоустроенное изолированное жилое помещение, расположенное <адрес> не возражает. Признание иска добровольное, принуждения со стороны кого-либо не было. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Также пояснила, что ответчик ФИО1 в квартире № по <адрес> не проживает.

Ответчик ФИО4, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребёнка ФИО7 судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещён надлежащим образом.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик ФИО4 исковые требования признал, указывая на то, что против выселения его и его несовершеннолетнего ребёнка из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном <адрес> в благоустроенное изолированное жилое помещение, расположенное <адрес> не возражает. Признание иска добровольное, принуждения со стороны кого-либо не было. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещён надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором указывает на то, что исковые требования признаёт, просит принять признание иска. Признание иска добровольное, принуждения со стороны кого-либо не было. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, указывая на то, что против выселения её из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном <адрес> в благоустроенное изолированное жилое помещение, расположенное <адрес> не возражает. Признание иска добровольное, принуждения со стороны кого-либо не было. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Также пояснила, что ответчик ФИО1 в квартире № по <адрес> не проживает.

Ответчик ФИО8 в судебном заседании исковые требования признал, указывая на то, что против выселения его из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по <адрес> в благоустроенное изолированное жилое помещение, расположенное <адрес> не возражает. Признание иска добровольное, принуждения со стороны кого-либо не было. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Также пояснил, что ответчик ФИО1 в квартире № по <адрес> не проживает.

Суд, выслушав представителя истца, ответчиков, заслушав заключение прокурора Сигановой Т.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению частично, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с жилищным и гражданским законодательством граждане имеют право пользования жилым помещением как собственники жилого помещения, члены семьи собственника жилого помещения, как бывшие члены семьи собственника в случаях, предусмотренных ч.4 ст.31 ЖК РФ, а также, согласно п.2 ч.3 ст.288 ГК РФ, на основании договоров найма (ст.671 ГК РФ), договора временного пользования (ст.680 ГК РФ), договора безвозмездного пользования (ст.ст.689, 699 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ч.2, ч.5 ст.57 ЖК Российской Федерации гражданам, проживающим по договору социального найма в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, во внеочередном порядке предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма по месту их жительства (в границах соответствующего населённого пункта).

Согласно ст.85 ЖК Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если в том числе жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Как установлено в судебном заседании, ФИО10 – матери ответчика ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ. был выдан ордер № на жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, находящееся по <адрес> на семью из двух человек.

В квартире, расположенной <адрес> проживают ФИО7 ФИО6 ФИО5 ФИО4 ФИО2 ФИО7 ФИО2., ФИО3., ФИО8

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. МБУ «Служба заказчика ЖКХ» ФИО1 ФИО7 ФИО4., ФИО5., ФИО4, ФИО2 ФИО7 ФИО2., ФИО3 ФИО8 зарегистрированы <адрес>

Из заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ года Межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации города Белово от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Положения Межведомственной комиссии «По оценке и признанию помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», усматривается, что Межведомственная комиссия приняла заключение о признании жилого дома № по <адрес> непригодным для проживания, подлежащим сносу, поскольку капитальный ремонт экономически не целесообразен.

В судебном заседании также установлено, что истцом ответчикам предложена для заселения однокомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, находящаяся в жилом доме, расположенном <адрес>

Администрацией Беловского городского округа составлен договор социального найма указанного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому наймодатель передаёт нанимателю ФИО1 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м, <адрес>Из заявления ФИО1 поданного в Администрацию Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что с предложенным вариантом жилого помещения <адрес> она не согласна в связи с тем, что жильё дают вместе с детьми, в отношении которых она лишена родительских прав с <данные изъяты>

В соответствии с ч.3 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ (ред. от 21.07.2014г.) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населённого пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населённого пункта по месту их жительства или в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Положение ст.89 ЖК Российской Федерации определяет общие критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемое жилое помещение. В то же время при разрешении вопроса о равнозначности (неравнозначности) определённого жилого помещения необходимо оценивать все потребительские свойства жилых помещений, которые могут быть предоставлены гражданам в связи с выселением из ветхого и непригодного жилья. С учётом этого предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначного жилого помещения означает сохранение в полном объёме жилищных прав к ранее имеющимся, т.е. жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому как по площади (общей и жилой), так и по количеству используемых для проживания помещений. Предоставление жилого помещения, отличного от ранее занимаемого, приведёт к изменению потребительских качеств предлагаемого к переселению жилья, что повлечёт ущемление жилищных прав граждан, которые не по своей воле лишаются возможности пользоваться прежним жилым помещением.

Согласно ст.1 Закона Кемеровской области от 17.12.2004г. №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований» с целью наделения существующих на день вступления в силу настоящего Закона муниципальных образований статусом городского округа считать муниципальное образование город Белово – Беловским городским округом.

Согласно п.4 ст.11 Постановления Совета народных депутатов г.Белово от 30.06.2005г. №33/88 (ред. от 27.02.2014г.) «О принятии Устава муниципального образования Беловского городского округа «Город Белово» в новой редакции» в состав Беловского городского округа входят населённые пункты: г.Белово, пгт.Бачатский, пгт.Грамотеино, пгт.Инской, пгт.Новый Городок, д.Грамотеино, с.Заречное.

Предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населённого пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

Под населённым пунктом понимается населённое место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, посёлок, посёлок городского типа, село).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Статьёй 11 указанного федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населённого пункта, прилегающие к территории городского населённого пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населённого пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населённого пункта. Населённые пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 2 названного выше закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединённых общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, понятие «населённый пункт» применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК Российской Федерации, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям «муниципальное образование», «городской округ» или «муниципальный район».

В материалы дела представлены заявления от ответчиков ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребёнка ФИО7, ФИО7 ФИО2 ФИО8, в которых они указывают на то, что исковые требования признают, просят принять признание иска.

Ответчики ФИО2 ФИО6 ФИО2 ФИО8 в судебных заседаниях подтвердили своё согласие на переселение их в жилое помещение, расположенное в <адрес>.

Жилое помещение, расположенное <адрес> отвечает установленным ст.89 ЖК Российской Федерации требованиям.

Анализируя вышеизложенные доказательства, в силу выше указанных норм закона суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно в части выселения ответчиков ФИО2 ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО4 ФИО7 ФИО7 ФИО2, ФИО8 из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном <адрес> в благоустроенное изолированное жилое помещение, расположенное <адрес>

Ответчик ФИО8 также пояснила, что не возражает против переселения её в <адрес>, в которой она проживает в настоящее время.

В соответствии с частью 2 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобождённым помещением.

Судом установлено, что ответчик ФИО8 хотя и зарегистрирована по месту жительства <адрес> однако фактически не проживает по указанному адресу, в квартире № по <адрес> отсутствуют принадлежащие ей вещи.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО8 проживает <адрес>

Это следует из пояснений ответчиков, акта от <данные изъяты>. о проживании, а также из пояснений свидетеля ФИО11 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ответчик ФИО8 фактически прекратила право пользования жилым помещением, расположенным <адрес>

Доказательств проживания ответчика ФИО8 в жилом помещении <адрес> в порядке ст.56 ГПК Российской Федерации истцом суду не представлено.

Сама по себе регистрация по месту жительства доказательством постоянного фактического проживания гражданина по указанному адресу, исходя из взаимосвязанных положений ст.20 ГК Российской Федерации, ст.2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.15 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. №713, не является, поскольку фактическое место жительства ответчика ФИО8 в данном случае не совпадает с местом её регистрации, а понятия место постоянного жительства и место регистрации не являются равнозначными.

Поскольку истцом заявлено требование о выселении ответчика ФИО8 из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в благоустроенное изолированное жилое помещение, расположенное <адрес> а по смыслу приведённых выше норм данный способ защиты права возможен только в отношении лица, которое пользуется жилым помещением, то есть проживает в нём либо иным способом использует, чего истцом не представлено, исковые требования о выселении ФИО8 не подлежат удовлетворению, поскольку истцом выбран ненадлежащий способ защиты его прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Беловского городского округа к ФИО8 ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО4, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребёнка ФИО7, ФИО7, ФИО2, ФИО8 о выселении удовлетворить частично.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения из изолированного жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном <адрес> в благоустроенное изолированное жилое помещение, расположенное <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Макарова