Постановление по делу № 5-55/2013 от 18.10.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Бабаюрт 08 ноября 2013г.

Судья Бабаюртовского районного суда РД Меджидов З.М.,

при секретаре Бекболатове И.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренных ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница», поступившее из ТО ТУ Роспотребнадзор по РД в г. Кизляре,

у с т а н о в и л:

Заместителем начальника ТО ТУ Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре Шураевой А.С. 16.10.2013 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница», за административные правонарушения, выразившие в том, что с 20.09.2013 г. 10.00 часов при проведении административного расследования в ГБУ РД «Бабаюртовская ЦРБ» по случаю постинъекционного абцесса у новорожденной Акмурзаевой А., 03.08.2013 г.р., установлено: что в родильном отделении была отобрана проба воды питьевойв/к в палате новорожденных. Исследованная проба не соответствует нормативам, что является нарушением СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, контроль качества», что является административным правонарушением, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав представителя ГБУ РД «Бабаюртовская ЦРБ» по доверенности Атаева М.Х. и представителя ТО ТУ Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре по доверенности Шагидова А.А., нахожу предъявленное административное правонарушения в части ст. 6.3 КоАП РФ доказанным.

Все вышеуказанные недостатки суд находит - нарушением СанПиН 2.1.4 1074-01. «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, контроль качества».

Согласно материалам административного дела, пояснений Атаева М.Х. на момент проведения административного расследования с 20.09.2013 г. в ГБУ РД «Бабаюртовская ЦРБ» действительно имело место вышеуказанное нарушение. Протокола лабораторных исследований к материалам дела прилагаются. Хлораторная в Бабаюртовской ЦРБ нуждается в ремонте, поэтому руководство больницы из-за отсутствия собственных средств, неоднократно обращалось учредителям больницы до 2012 года к главе администрации МР «Бабаюртовский район», а с марта 2012 года к Министру здравоохранения РД письмами о выделении финансовых средств на ремонт хлораторной. В подтверждение своих доводов предоставил суду копии обращений Бабаюртовской ЦРБ на имя главы МО « Бабаюртовский район» от 30.11.2012 г. за №204, Министру здравоохранения РД от 15.09.2013 г. за №139, Министру здравоохранения РД от 06.12.2012 г. за №210, Министру здравоохранения РД от 03.04.2013 г. за №40.

Из представленного судебному обозрению писем главного врача Бабаюртовской ЦРБ на имя главы МО « Бабаюртовский район» от 30.11.2012 г. за №204, Министру здравоохранения РД от 15.09.2013 г. за №139, Министру здравоохранения РД от 06.12.2012 г. за №210, Министру здравоохранения РД от 03.04.2013 г. за №40, от 29.04.2012 г. усматривается, что руководитель Бабаюртовской ЦРБ неоднократно обращался в 2012 и 2013 годах по поводу получения денежных средств для выполнения и устранения указанных в протоколе об административном правонарушении от 16.10.2013 г. №854-13 нарушений СанПиН. В 2012-2013 годах ГБУ РД «Бабаюртовская ЦРБ» не получило необходимые финансовые средства.

Из представленного судебному обозрению Устава ГБУ РД «Бабаюртовская ЦРБ» находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения РД, которое выступает его учредителем, а собственником имущества является Республика Дагестан.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ГБУ РД «Бабаюртовскеая ЦРБ» не имелись реальных финансовых возможностей для устранения указанных в протоколе нарушений СанПиН, для устранения которых необходимы значительные финансовые средства. Кроме того, руководством ГБУ РД «Бабаюртовская ЦРБ» приняты все меры, зависящие от него для получения финансовых средств в виде обращения в вышестоящие инстанции, что подтверждает приложенные к материалам дела письма и обращения к своим учредителям, более того им же устранены часть нарушений СанПиН.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Суд находит, что ГБУ РД «Бабаюртовская ЦРБ» не виновно в инкриминируемой ему административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ, так как им приняты все необходимые меры для устранения указанных нарушений СанПиН, при этом устранены часть нарушений СанПиН, обращался в Минздрав РД за получением финансовых средств и из-за отсутствия финансовых средств у него не имелась реальная возможность полностью устранить указанные в предписании нарушения СанПиН.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения, а также при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ

постановил:

Административное дело о привлечении ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница» к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ производством прекратить.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Меджидов З.М.