Решение по делу № 2-651/2021 ~ М-3195/2020 от 28.12.2020

Дело № 2-651/2021 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2020-005622-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя истцов ФИО4, действующего на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 10 февраля 2021 года

дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации Беловского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на нежилое помещение.

В обоснование своих требований ссылаются на то, что ФИО1, ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение – квартира, площадью 123,3 кв.м., кадастровый № расположенная по адресу: <адрес><адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № №, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о переводе принадлежащей им на праве собственности квартиры из жилого помещения в нежилое с последующим использованием под магазин промышленных товаров, на что получили выписку из Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О переустройстве и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений с изменением целевого назначения и переводе жилых помещений в нежилые помещения», согласно п.1 которого ФИО1, ФИО2 выдано уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение с переустройством и перепланировкой четырехкомнатной квартиры общей площадью 123,3 кв.м., жилой площадью 60,7 кв.м. под магазин промышленных товаров, согласно подготовленному и оформленному проекту по адресу: <адрес>.

Согласно полученного Уведомления межведомственной комиссии, помещение на основании приложенных к заявлению документов перевести из жилого в нежилое при условии проведения в установленном порядке соответствующих работ по переустройству и перепланировки переводимого помещения с учетом подготовленного и оформленного проекта переустройства и перепланировки (ООО «Институт «Сибстройпроект» №).

В дальнейшем Распоряжением Администрации г.Белово от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтовых адресов» нежилому помещению (магазин) расположенному на первом этаже пятиэтажного жилого дома, имеющему согласно ранее выданных документов в адрес: <адрес><адрес><адрес>, присвоить новый почтовый адрес: г<адрес><адрес><адрес> Собственник: ФИО8 ФИО8

В ДД.ММ.ГГГГ в целях узаконить право истцов на нежилое помещение, истцы обратились с заявлением в Администрацию Беловского городского округа по вопросу выдачи акта приемочной комиссии объекта в эксплуатацию после перевода из жилого помещения в нежилое помещение с переустройством и перепланировкой по адресу: <адрес> <адрес>

Ответом Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче акта ФИО7 было отказано по причине того, что выполненные работы по переводу из жилого помещения в нежилое помещение с переустройством и перепланировкой не соответствуют проектной документации, разработанной ООО «Институт «Сибстройпроект» шифр ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод нежилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно части 5 статьи 23 ЖК РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.

В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения, указанный в части 5 статьи документ должен содержать требование об их проведении.

Согласно части 8 статьи 23 ЖК РФ, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства и перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем. Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом осуществляющим перевод помещений.

Согласно статьи 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов (п.1.7.1), переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, не допускается (п.1.7.2), перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

В силу ч.ч.1,6 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.ч. 1,3 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Собственник жилого помещения обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющем согласование.

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое смещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истцам спорное помещение, в переустроенном и перепланированном состоянии, используется уже более 12 лет и каких-либо претензий, как со стороны граждан, так и органов власти в адрес истцов не поступала.

Согласно технического заключения специализированной организации ООО «Институт «Сибстройпроект» состояние несущих конструкций нежилого помещения по адресу: <адрес>, на момент обследования после проведенной перепланировки и переустройства, находятся в исправном состоянии и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Конструктивные и планировочные решения, принятые при перепланировке и переустройстве помещения, соответствуют всем строительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам. Небольшие отличия в планировочных решениях не угрожают жизни и здоровью граждан, не затрагивают интересы третьих лиц и соответствуют Градостроительному кодексу РФ.

Просят сохранить в переустроенном и перепланированном виде жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1, ФИО2, право общей совместной собственности на нежилое помещение (магазин) общей площадью 122,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Истцы ФИО1 и ФИО2 просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов ФИО4 исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства на которых они основаны, дал показания, аналогично изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Беловского городского округа ФИО5 пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права (ст.12 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Положениями ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренногочастью 6 статьи 26настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии спунктом 3 части 2 статьи 26настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений. Пунктом 1.7.1 Правил установлено, что переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу ст.209 ГК РФправа владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО2 являются собственниками на праве общей совместной собственности 4-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 123,30 кв.м., с кадастровым номером № на основании договора купли продажи квартиры с использованием кредитных средств Банка, составленного в простой письменной форме ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в ЕГРП за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и ФИО2 выдано уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение с переустройством и перепланировкой четырехкомнатной квартиры общей площадью 123,3 кв.м., жилой площадью 60,7 кв.м. под магазин промышленных товаров, согласно подготовленному и оформленному проекту по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ решением Межведомственной комиссии по переустройству и перепланировке жилого и нежилого помещения, переводу жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение по изменению целевого назначения нежилых помещений на территории муниципального образования <адрес>, утвержденной постановлением АГБ от ДД.ММ.ГГГГ №, решено перевести из жилого в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> при условии проведения установленном порядке соответствующих работ по переустройству и перепланировке переводимого помещения с учетом подготовительного и оформленного проекта, переустройства и перепланировки (ООО «Институт «Сибстройпроект» № и авторского надзора исполнителя проекта или технического надзора за качеством выполнения работ, организацией имеющей лицензию.

Согласно выписке из Распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № нежилому помещению (магазин), расположенному на первом этаже пятиэтажного жилого дома, имеющему согласно ранее выданных документов адрес: <адрес>

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ФИО7 указано, что выполненные работы по переводу из жилого помещения в нежилое помещение с переустройством и перепланировкой не соответствуют проектной документации, разработанной ООО «Институт «Сибстройпроект» № в связи с чем перевод из жилого помещения в нежилое помещение с переустройством и перепланировкой, расположенного жилого помещения по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГБУ КО «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации <адрес>» Филиал № БТИ <адрес>, нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 122,2 кв.м., в том числе основная 120,7 кв.м., вспомогательная 1,5 кв.м.(л.д.16-18).

Согласно техническому заключению по обследованию планировочных и конструктивных решений нежилого помещения в многоквартирном, многоэтажном жилом доме по адресу: <адрес> составленному ООО «Институт «Сибстройпроект» № анализ технического состояния строительных конструкций, их прочностных параметров, качества выполненных работ и принятых конструктивных решений позволяет сделать заключение, что эксплуатация строительных конструкций возможна без выполнения конструктивных мероприятий, направленных на усиление их и создания дополнительной пространственной жесткости всего дома. Категория технического состояния несущих строительных конструкций в целом, согласно № «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», характеризуется как исправное состояние. Состояние несущих конструкций нежилого Помещения по адресу: <адрес>, пом.84, на момент обследования после проведенной перепланировки и переустройства, находятся в исправном состоянии и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Конструктивные и планировочные решения, принятые при перепланировке и переустройстве Помещения, соответствуют всем строительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам. Небольшие отличия в планировочных решениях не угрожают жизни и здоровью граждан, не затрагивают интересы третьих лиц и соответствуют Градостроительному кодексу РФ (л.д.29-55).

Из анализа указанных норм следует, что законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Не доверять указанному заключению у суда нет оснований, поскольку исследования составлено объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Проанализировав изложенные нормы закона и собранные по делу доказательства в их совокупности, в целях установления правовой определенности в отношении спорного объекта недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на нежилое помещение подлежат удовлетворению полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 122,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░><░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░