Определение по делу № 5-2006/2016 от 14.12.2016

Дело №5-2006/2016

Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении

14 декабря 2016 г. г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым Морозко О.Р., рассмотрев Протокол об административном правонарушении в отношении главы Крестьянского фермерского хозяйства индивидуального предпринимателя Кучерова Э.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес> - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.12.2016 в Бахчисарайский районный суд Республики Крым поступил Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - протокол) по ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ в отношении главы Крестьянского фермерского хозяйства индивидуального предпринимателя Кучерова Э.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Протокол составлен специалистом-экспертом отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> Болибковым Д.В.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В силу п.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так, как было указано выше, в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, тогда как в поступившем в суд протоколе об административном правонарушении от 12.12.2016г. отсутствуют указание даты, места и времени совершения административного правонарушения, указано лишь событие административного правонарушения.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано, что 12.12.2016г. в ходе проведения административного расследования установлен факт привлечения ИП Кучеровым Э.Э. к трудовой деятельности лица, не имеющего патента, тогда как приложенные к протоколу материалы содержат иные сведения, то есть в предоставленных документах и содержании протокола имеются противоречивые сведения.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья пришел к выводу о недостаточности материалов дела для его рассмотрения по существу ввиду не доставления лица, привлекаемого к ответственности, неправильности составления протокола и неполноты поданных материалов, что делает невозможным его рассмотрение судьей в день получения.

Статьей 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен порядок подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. Согласно пункту четвертому части первой указанной статьи при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в частности, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ в отношении главы Крестьянского фермерского хозяйства индивидуального предпринимателя Кучерова Э.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения должностному лицу, которое составило протокол.

Руководствуясь пунктом 4 части первой ст. 29.4, ст. ст. 29.9, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть протокол об административном правонарушении в отношении главы Крестьянского фермерского хозяйства индивидуального предпринимателя Кучерова Э.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специалисту-эксперту отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> Болибкову Д.В.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: О.Р. Морозко