Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-177/2016 ~ М-172/2016 от 01.12.2016

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

20 декабря 2016 г. г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Уколова Ю.В.,

при секретаре судебного заседания – Кабатовой С.О.,

с участием представителя административных ответчиков войсковой части № и её командира – Малинко Ю.А., административного истца Давыдова Г.Г.,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> Давыдова <иные данные> об оспаривании действий командира той же воинской части, связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в своем заявлении указал, что командир войсковой части № отказал ему в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения. Не согласившись с законностью отказа, просит признать его незаконным и обязать командира войсковой части № включить его в приказ о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения с <дата>.

В судебном заседании Давыдов поддержал административный иск, настаивал на его удовлетворении и дал объяснения о том, что состоит в списке на предоставление служебных жилых помещений. С января 2016 года нанимает жилое помещение. Ему предлагалось служебное жилье, от получения которого отказался в связи с предстоящим увольнением с военной службы. После разрешения в судебном порядке вопроса о восстановлении на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения в избранном после увольнении с военной службы месте жительства, вновь поставил вопрос об обеспечении служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы. В связи с тем, что таким жильем не обеспечен, обратился к командиру воинской части с рапортом о возмещении расходов по найму жилья. В удовлетворении рапорта отказано.

Представитель административных ответчиков – Малинко не признала административный иск и дала объяснения о том, что Давыдову отказано в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения по причине отказа административного истца от получения служебного жилья.

Руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Амурской <адрес> и <адрес> (Якутия)», привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, не направил представителя учреждения, поэтому в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Судом установлено, что административный истец с членами семьи, состоящей из четырех человек, с 2014 года состоит в списке на предоставление служебных жилых помещений. В январе 2016 года Давыдову предложено служебное жилое помещение общей площадью <иные данные> квадратных метра, от получения которого административный истец отказался, мотивировав это предстоящим увольнением с военной службы. <дата> Давыдов обратился к командиру войсковой части № с рапортом о возмещении расходов, связанных с наймом жилого помещения. В удовлетворении рапорта отказано.

Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, копиями уведомления о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений от <дата>, сообщением о предлагаемом жилом помещении от <дата>, копиями рапортов Давыдова от 30 июня и <дата>.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 15 названного Федерального закона военнослужащим, по их желанию, может выплачиваться денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в случае отсутствия возможности предоставить служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Порядок выплаты этой компенсации установлен Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909, согласно п. 2 которого денежная компенсация выплачивается в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями.

Исходя из Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 27 мая 2016 года № 303, невозможность обеспечения жилыми помещениями также является условием выплаты названной компенсации.

Давыдов <дата> заключил договор найма жилого помещения – <иные данные> квартиры в <адрес>-а по <адрес> в <адрес>, общей площадью <иные данные> квадратных метра, что видно из представленного договора, а также технического паспорта квартиры.

Согласно сообщению начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> Давыдов после отказа получить служебное жилое помещение в последующем с заявлением о предоставлении такого жилья не обращался.

Свидетель ФИО4 – делопроизводитель 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» показала, что после отказа Давыдова получить жилое помещение в октябре 2016 года разрешался вопрос о предоставлении ему вновь порядке очереди служебного жилого помещения, для чего из воинской части были запрошены необходимые документы. В это время Давыдов также устно ставил вопрос о предоставлении служебного жилого помещения.

Поскольку Давыдов в январе 2016 года отказался получить служебное жилое помещение, в последующем вопрос о предоставлении такового поставил только в октябре 2016 года, следует признать, что возможность обеспечения таким жилым помещением имелась, в связи с чем отсутствуют основания полагать о невозможности обеспечения Давыдова служебным жильем, что является условием для выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения этих требований суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Именно действиями самого административного истца, отказавшегося ранее от получения служебного жилья, обусловлено необеспечение жилым помещением в настоящее время. Постановка же вопроса о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения признается судом злоупотреблением правом на эту выплату.

Предложение Давыдову на семью из 4 человек в январе 2016 года служебного жилого помещения меньшей площади, чем полагается в соответствии с п. 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 № 1280, на эти выводы не влияет, в связи с наймом административным истцом практически такого же по площади жилого помещения. Кроме того, отказ от служебного жилья был мотивирован административным истцом не недостаточностью его площади, а предстоящим увольнением с военной службы.

При таких обстоятельствах требования Давыдова как необоснованные удовлетворению не подлежат

Виду отказа в удовлетворении требований в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ понесенные административным истцом судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Давыдовым <иные данные> требований о признании незаконным отказа командира войсковой части № в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения и возложении обязанности включить в приказ о выплате этой компенсации с <дата> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальнево­сточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 25 декабря 2016 года.

Судья Ю.В. Уколов