Решение по делу № 2-34/2017 (2-1167/2016;) ~ М-1136/2016 от 31.10.2016

Дело № 2 - 34/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 6 февраля 2017 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н. Н.,

при секретаре Коноваловой А. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слесаревой В.Г. к администрации МО «Багратионовский городской округ» о признании в порядке наследования права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Слесарева В. Г. обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации МО «Багратионовский городской округ» (правопреемник администрации МО «Гвардейское сельское поселение с 01.01.2017 г.), в котором указала, что ее матери Гришаевой Т. В. как переселенцу в ххх году по решению Правительства РСФСР в собственность был предоставлен жилой дом в аварийном состоянии и приусадебный земельный участок, размером хх га. по ххх. На протяжении 30 лет мать владела недвижимым имуществом, а после её смерти в ххх году, как указывает истица, она фактически приняла наследство, вступив в права владения земельным участком и разрушенным домом, от которого в настоящий момент сохранился только фундамент. Единственным документом, подтверждающим право Гришаевой Т. В. на земельный участок, является похозяйственная книга № х ххх Совета.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Основанием для такой регистрация, указывает истица, и является выписка их похозяйственной книги о наличии у матери права на спорный земельный участок.

В настоящее время тот земельный участок, который был предоставлен матери, входит в границы земельного участка с кадастровым номером ххх, площадью ххх кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. В связи с изложенным, истица просит признать право собственности на земельный участок площадь ххх кв. м.

В судебном заседании истица Слесарева В. Г. исковые требования поддержала и в дополнение к изложенному в иске пояснила, что является единственным наследником после смерти матери, обрабатывала земельный участок, окашивала, только последние два года не приезжала на участок. В ххх году по её инициативе участок был сформирован и поставлен на кадастровый учёт в размере ххх м. с учётом расположенного рядом с участком болота. Пояснила также, что в ххх году обращалась в сельскую администрацию с заявлением о согласовании и утверждении схемы земельного участка для оформления договора аренды без проведения аукциона, в котором участвовать не желала, впоследствии просила приостановить проведение аукциона в связи с обращением с иском в суд.

Представитель ответчика администрации МО «Багратионовский городской округ» Дегтяренко К. В. в судебном заседании с иском не согласилась, полагая, что истицей не представлены доказательства принадлежности наследодателю спорного недвижимого имущества на праве собственности. Дополнительно указала, что истица отказалась от предоставления участка путём проведения аукциона на право заключения договора аренды, который в итоге не состоялся, и в настоящее время вопрос по спорному лоту (земельному участку с КН ххх) остается открытым.

Заслушав вышеназванных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из свидетельства о смерти, Гришаева Т. В. умерла ххх года.

В соответствии с ч.2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. На основании ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство или совершением действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства (ст. 1153 ГК РФ).

По сообщению нотариуса Багратионовского нотариального округа Калининградской области Алексеевой М. М. наследственное дело к имуществу Гришаевой Т. В. не заводилось.

Как пояснила истица в судебном заседании, она является единственным наследником первой очереди после смерти матери.

Решая вопрос о том, входит ли спорный земельный участок в состав наследства, а также имеются ли основания для признания за Слесаревой В. Г. права собственности на него в порядке наследования по закону, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 51 Закона РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" от 6 июля 1991 г. N 1550-1 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) поселковая, сельская администрация предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

На основании статьи 64 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В силу Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьей 64 Земельного кодекса РСФСР, осуществлялись соответствующими местными администрациями.

В соответствии с письмом Государственного комитета по земельной реформе РСФСР N 3-14/60 от 13 января 1992 г. и Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., свидетельства на право собственности на землю выдавались гражданам на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районным (городским) комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах - руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов. Данные свидетельства должны быть завизированы председателем (представителем) районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, с присвоением им номеров, соответствующих порядковому номеру его регистрации.

На основании пункта 9 статьи 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» свидетельства, государственные акты и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 9.1 статьи 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", на которую сослалась истица в исковом заявлении, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществлялась в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требовалось.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (пункт 2).

На основании ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемое имущество, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности.

Сведений о том, что Гришаева Т. В. в отношении спорного земельного участка. обращалась в местную администрацию с заявлением о передаче данного земельного участка в собственность, а также о том, что местной администрацией принималось решение о предоставлении ей земельного участка в собственность, районным комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам выдавалось свидетельство о праве собственности на землю, в деле не содержится.

Факт проживания в п. ххх с ххх года по ххх год семьи Гришаевых, прибывшей из ххх области в ххх году, пояснениями истца и письменными доказательствами подтверждён.

Вместе с тем, представленная похозяйственная книга № х ххх Совета не может подменять собой правоподтверждающий (правоустанавливающий) документ, как ошибочно полагает истица, а содержит лишь сведения о пользовании родственниками истицы (в том числе и матерью) жилым домом и земельным участком, площадью ххх га. с ххх года. Эта выписка не подтверждает наличие у Гришаевой Т. В. права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что Гришаева Т. В. как и другие родственники истицы владела вышеназванным земельным участком на праве пользования, такое право не передается по наследству и не может образовывать наследственную массу после смерти пользователя.

В исковом заявлении истица также сослалась на пункт 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как следует из пояснений сторон и представленных документов, по инициативе истицы сформирован и ххх г. поставлен на кадастровый учёт земельный участок, площадью ххх кв. м. с разрешённым видом использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Как видно из постановления главы администрации МО «Гвардейское сельского поселение» от ххх г. и приложенной к нему схемы отвода земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, был сформирован земельный участок площадью ххх кв. м. и расположен в территориальной зоне Ж-3, не под фундаментом разрушенного дома, в связи с чем, вопреки доводам истицы, вышеназванные правовые нормы не применимы к возникшим правоотношениям.

Кроме того, судом также установлено, что процедура информирования истицы о предоставлении спорного земельного участка в аренду, ответчиком не нарушена.

Фактические обстоятельства дела, установленные судом, свидетельствуют о том, что удовлетворение исковых требований Слесаревой В. Г. в рамках избранного ею способа защиты права не представляется возможным.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и передаче земельного участка истцу в собственность в порядке наследования по закону.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Слесаревой В.Г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2017 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного

Суда Калининградской области Н. Н. Гриценко