Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-79/2018 ~ М-86/2018 от 02.07.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2018 года г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Золотавина А.В., при секретаре судебного заседания – Балдиной М.К., с участием представителя административного истца Ремиз Д.Н., представителя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и начальника 2 отдела данного учреждения Сергачевой А.А., представителя командира войсковой части № <иные данные> Гейко А.В. в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассматривая административное дело по административному исковому заявлению представителя Ремиз Д.Н. в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № <иные данные> Волобуева Виктора Геннадьевича об оспаривании действий начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Ремиз Д.Н. в интересах Волобуева В.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – «Востокрегионжилье») от <дата> № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и обязать указанное должностное лицо принять доверителя на данный учёт.

В обоснование административного иска представитель административного истца указала, что оспариваемым решением начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» ее доверителю незаконно отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании того, что последний не является военнослужащим. Ранее <дата> Волобуев не мог обратиться в «Востокрегионжилье» с заявлением о постановке на учет нуждающихся, поскольку длительное время болел и находился на лечении.

Представитель начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» Сергачева, возражая против заявленных требований, указала, что данное дело неподсудно Белогорскому гарнизонному военному суду, поскольку Волобуев в период прохождения военной службы не обращался с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Представитель командира войсковой части № Гейко А.В. также указал, что данное дело неподсудно Белогорскому гарнизонному военному суду.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, не прибыл, его представитель не возражала против рассмотрения дела в отсутствие доверителя.

Руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю», привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, извещенный о времени и месте судебного заседания, не прибыл.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 18 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.

Частью 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года «О военных судах Российской Федерации» предусмотрено, что военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

В силу ч. 2 указанной статьи граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Согласно п. 1 разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, подсудны военным судам, если они оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения военной службы.

Как следует из материалов дела приказом командующего войсками ВВО от <дата> № Волобуев В.Г. досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья и приказом командира войсковой части № от <дата> № исключен из списков личного состава с <дата>.

Согласно копии заявления Волобуева В.Г. от <дата> о принятии на учет нуждающимся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, с указанным заявлением административный истец обратился во 2 отдел «Востокрегионжилье» после увольнения с военной службы и, как следствие, после утраты статуса военнослужащего.

Поскольку Волобуев на момент обращения во 2 отдел «Востокрегионжилье» <дата> военнослужащим не являлся, в принятии на учет, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, после чего начальником 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» ему в этом отказано <дата>, следовательно, спорные правоотношения возникли не в период прохождения административным истцом военной службы, а после того, как он утратил статус военнослужащего, поэтому военный суд приходит к выводу, что данное административное дело принято к производству Белогорского гарнизонного военного суда с нарушением правил подсудности.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судопроизводство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих специально регламентировано главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы.

В силу ч. 5 указанной статьи, административное исковое заявление подается в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку при рассмотрении данного административного дела установлено, что оно принято военным судом к производству с нарушением правил подсудности, при этом административное исковое заявление подано административным истцом по месту его жительства и по месту нахождения административного ответчика, военный суд приходит к выводу, что данное дело подлежит передаче по подсудности на рассмотрение в Белогорский городской суд Амурской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27, 198 и 199 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать данное административное дело по административному исковому заявлению представителя Ремиз Д.Н. в интересах Волобуева Виктора Геннадьевича об оспаривании действий начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом в принятии Волобуева В.Г. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на рассмотрение в Белогорский городской суд Амурской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий по делу А.В. Золотавин