Решение по делу № 2-248/2017 от 09.03.2017

Дело № 2-248/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Гончаренко Н.М.,

с участием истца Затомской В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 3 апреля 2017 г. гражданское дело по иску Затомской В.Н. к МБОУ «Подойницынская СОШ» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании с 01 июля 2014 года производить начисление и выплачивать заработную плату при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Забайкальском крае и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае свыше минимального размера оплаты труда, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

Затомская В.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она работает в МБОУ «Подойницынская СОШ» в должности <данные изъяты>. Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер его заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает его трудовые права и нормы действующего законодательства. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за апрель-июнь 2014 года в сумме <данные изъяты>; обязать МБОУ «Подойницынская СОШ» начиная с 01 июля 2014 года производить начисление и выплату заработной платы при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Забайкальском крае и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае, свыше минимального размера оплаты труда; взыскать с МБОУ «Подойницынская СОШ» судебные расходы в сумме <данные изъяты>

Решением Балейского городского суда Забайкальского края от 19 августа 2014 года постановлено: Исковые требования Затомской В.Н. удовлетворить частично. Взыскать с МБОУ «Подойницынская СОШ» в пользу Затомской В.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период апрель-июнь 2014 года в сумме <данные изъяты>, а так же судебные расходы в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>. Обязать МБОУ «Подойницынская СОШ» начиная с 01 июля 2014 года производить начисление и выплату заработной платы Затомской В.Н. при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае, свыше минимального размера оплаты труда. В удовлетворении остальной части иска отказать. Взыскать с МБОУ «Подойницынская СОШ» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Определением суда от 9 марта 2017 года заявление МБОУ «Подойницынская СОШ» о пересмотре названного решения по новым обстоятельствам удовлетворено, решение от 19 августа 2014 года отменено по новым обстоятельствам, производство по настоящему делу возобновлено.

Истец Затомская В.Н. заявленные исковые требования поддержала, привела доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик МБОУ «Подойницынская СОШ», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направил своего представителя, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования не признает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый).

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 ТК РФ).

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (ст. 146).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Затомская В.Н. работает в МБОУ «Подойницынская СОШ» <данные изъяты> на полную ставку, что подтверждается приказом о принятии на работу от 01.09.2011 г. №, копией трудового договора № от 01.09.2011 года, копией дополнительного соглашения к трудовому договору, копией трудовой книжки.

Согласно трудовому договору работнику установлена заработная плата с должностным окладом в размере <данные изъяты> и надбавками к нему, в том числе: 40% районный коэффициент, 30% надбавка за стаж работы в Забайкальском крае.

Действовавшее до 1 сентября 2007 г. правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (ч. 2 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ, установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно - на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 02.12.2013 г. № 336-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года составляет сумму в размере 5554 рубля в месяц.

Как видно из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемой Затомской В.Н. должности был менее минимального размера оплаты труда, установленного названным Федеральным законом.

Однако, с учетом установленного оклада, а также начисленных к нему надбавок и доплат с учетом отработанной нормы рабочего времени размер начисленной данному работнику в апреле-июне 2014 года ежемесячно заработной платы был не ниже установленного федеральным законом в 2014 году минимального размера оплаты труда, а именно: истцу с учетом работы на полную ставку начислена заработная плата: в апреле 2014 года (с учетом стимулирующих выплат и доплатой за подвоз) в размере <данные изъяты>, в мае 2014 года (с учетом стимулирующих выплат и доплатой за подвоз) в размере <данные изъяты>; в июне 2014 года (с учетом стимулирующих выплат и доплатой за подвоз) в размере <данные изъяты>

Анализ порядка начисления ответчиком заработной платы указанному работнику свидетельствует о том, что размер выплачиваемой Затомской В.Н. работодателем в период апрель-июнь 2014 года ежемесячно заработной платы отвечает требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ, нарушений норм трудового законодательства при начислении и выплате заработной платы истцу в спорный период не имелось.

Исходя из изложенного, вывод истца о том, что районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы необходимо начислять сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, является неверным, основанным на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу ст. 133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Затомской В.Н. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Затомской В.Н. к МБОУ «Подойницынская СОШ» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании с 01 июля 2014 года производить начисление и выплачивать заработную плату при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Забайкальском крае и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае свыше минимального размера оплаты труда, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: О.Ю. Щеглова