Постановление по делу № 5-1465/2019 от 19.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Балашихинского городского суда <адрес> ФИО3 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ в отношении ФИО10, ОГРН 1067746775810, ИНН 7707593238, КПП 500301001, юридический адрес: 142701, Московская область, г. Видное, район Ленинский, ул. Ольховая, д. 3, эт. 1, пом. 14, каб. 88,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» в отношении ФИО11 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательств на территории РФ, установлено, что ФИО12, на территории строительства жилого дома по адресу: <адрес>, незаконно с ДД.ММ.ГГГГ привлекало к трудовой деятельности в качестве охранника гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, не имеющего разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующих на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушило п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, ФИО13 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а поскольку место совершения административного правонарушения является территории <адрес>, по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ФИО14 в Балашихинский городской суд <адрес> на рассмотрение дела не явился, однако, как следует из материалов дела, судом приняты надлежащие меры для извещения о времени и месте рассмотрения дела. В связи с чем, у суда имеются законные основания для рассмотрения дела в отсутствие законного представителя ФИО15 - юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В качестве доказательств вины ФИО16 органом административной юрисдикции предоставлены:

- протокол осмотра территории, помещений от ДД.ММ.ГГГГ на территории строительства многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 на указанном объекте. Согласно протоколу осмотра строительство жилого дома по указанному адресу осуществляет инвестор – застройщик ФИО9

- объяснение гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, данное на досудебной стадии, согласно которому он с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве охранника в ФИО17 на территории строительства жилого дома по адресу: <адрес>, без разрешения на работу иностранного гражданина либо патента <данные изъяты>

- постановление Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ (<данные изъяты>

- выписка из ЕГРЮЛ на ФИО18 (л<данные изъяты>

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО19 (л<данные изъяты>

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО20 установлены основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Законом – статьей 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусмотрена ответственность, в том числе юридических лиц, за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт - Петербурге либо в Московской или <адрес>.

В соответствии с ч. 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно протокола об административном правонарушении, ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ на территории строительства жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, незаконно привлекало к трудовой деятельности в качестве охранника гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, не имеющего разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующих на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушило п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вместе с тем, каких-либо объективных фактических данных о том, что ФИО22 незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 на территории строительства по указанному выше адресу, в материалах дела не содержится.

Одно лишь представленное в материалы дела объяснение ФИО2 о том, что он осуществлял трудовую деятельность в ФИО23, не является безусловным доказательством вины общества в совершении указанного правонарушения.

На досудебной стадии производства по делу вышеуказанные обстоятельства должностными лицами не выяснялись, в то время как они имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, по делу установлено, что ФИО24 в данном случае субъектом вмененного ему правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ не является, в связи с чем, состав указанного правонарушения в его действиях отсутствует.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в производстве по делу об административном правонарушении необходимо доказать, что имел место факт совершения правонарушения и что лицо виновно в его совершении.

Вместе с тем, согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие вины свидетельствует об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку по результатам рассмотрения дела вина ФИО25 объективно не доказана, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях Общества состава вмененного ему административного правонарушения.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, то есть по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             ФИО26