Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-282/2020 ~ М-254/2020 от 12.08.2020

Дело № 2-282/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года                                г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при помощнике судьи Романовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никитина Г.А. к АМО «Беломорский муниципальный район», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Громову А.Е. об установлении факта существования земельного участка на местности пятнадцать и более лет,

установил:

Никитин Г.А. обратился в суд с иском по тем основаниям, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>. Земельный участок приобретен на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у Н.А.Ю. С целью уточнения границ и площади земельного участка он обратилась к кадастровому инженеру. Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В связи с тем, что графические материалы на земельный участок отсутствуют, а также отсутствуют документы, перечисленные в ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ истец просил установить, что земельный участок с кадастровым номером № существует на местности пятнадцать и более лет, площадью 575 кв.м., в границах и согласно координатам, указанным в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером Артиевым С.И. от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика АМО «Беломорский муниципальный район», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному отзыву просят о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, дополнительно поясняют, что границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Документ, содержащий графическое изображение указанного земельного участка, в администрации отсутствует.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно представленным возражениям, выражают несогласие исковым заявлением Никитина Г.А., поскольку формирование спорного земельного участка и постановка его на кадастровый учет происходила до вступления в силу Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК, в соответствии с которым Министерство осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.01.2016. Земельный участок в координатах, указанных в межевом плане от 16.09.2019 не пересекается с земельными участками, которые ранее могли быть предоставлены Министерством иным лицам на каком-либо виде права с 01.01.2016. Кроме того, в Министерстве отсутствует информация о земельных участках ранее учтенных, с не установленными границами, которые могли быть предоставлены на каком-либо виде права с 01.01.2016 и Министерство не реализует своих полномочий в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности.

Ответчик Громов А.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица АМО «Сумпосадское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Карелия» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно представленному отзыву, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Карелия в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо кадастровый инженер Артиев С.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем признания права.

Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у граждан права на земельный участок, Н.А.Ю. принадлежал на праве постоянного пользования земельный участок общей площадью 575 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № за 1997г.-2001г. и № за 2002г.-2008г. АМО «Сумпосадское сельское поселение» ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании похозяйственного учета Хвойнинской сельской администрации.

ДД.ММ.ГГГГ Н.А.Ю. продал принадлежащий ему земельный участок площадью 575 кв.м., с кадастровым номером № и размещенный на нем жилой дом, расположенные в <адрес> Никитину Г.А.

На основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Никитину Г.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № площадью 575 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.08.2020 № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 575 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Никитину Г.А. Дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

В свидетельстве о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым номером земельного участка, принадлежащего Никитину Г.А. значится «№», в то время как согласно выписке из ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности Никитина Г.А. на земельный участок, расположенный в том же месте и с той же площадью, но с кадастровым номером «№». Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что земельный участок, указанный в свидетельстве о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и участок, имеющийся в ЕГРН, зарегистрированный за Никитиным Г.А., расположенный по адресу: <адрес>, площадью 575 кв.м., это один и тот же земельный участок.

С целью уточнения местоположения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру Артиеву С.И.

Кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №. В своем заключении кадастровый инженер указал, что границы земельного участка существуют на местности более пятнадцати лет и закреплены с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения (участок граничит с другими участками, границы которых определены, а также забором), что позволяет определить местоположение границ земельного участка. Деревня <данные изъяты> относится к Сумпосадскому сельскому поселению и не включена в Карту градостроительного зонирования Сумпосадского сельского поселения. Уточненная площадь земельного участка соответствует площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ межмуниципальным отделом по Сегежскому, Кемскому и Беломорскому районам Управления Росреестра по Республике Карелия в г. Кемь приостановлен государственный кадастровый учет изменений основных характеристик объекта недвижимости, в адрес истца направлено уведомление. Указано, что в представленном для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости межевом плане отсутствуют наименование и реквизиты документов (карты (планы), являющиеся картографической основой ЕГРН, и (или) карты (планы), представляющие собой фотопланы местности, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № на местности пятнадцать и более лет.

Уведомлением от 26.02.2020 межмуниципального отдела по Сегежскому, Кемскому и Беломорскому районам Управления Росреестра по Республике Карелия в г. Кемь, Никитину Г.А. отказано в государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, поскольку межевой план изготовлен с нарушением п.п. 31, 70 Требований к межевому плану.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

На основании ч.3 ст.22 Закона о регистрации, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Закона о регистрации).

Как указано в ч.10 ст.22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По смыслу указанной нормы и применительно к рассматриваемому спору местоположение смежных границ подлежит установлению в первую очередь исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем либо право подтверждающем документе, при отсутствии необходимых сведений - исходя из документов, изготовленных при отводе земельного участка, при отсутствии - исходя из проекта межевания территории, при отсутствии - исходя из фактического землепользования, сложившегося на местности пятнадцать и более лет.

Кроме того, в соответствии с ч. 13 ст. 22 Закона о регистрации, приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее — Требования) утверждена форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке.

В соответствии с пунктом 70 Требований выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные». В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например, описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания); сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В силу ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Исходя из требований п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Как следует из чертежа земельных участков и их частей, земельный участок Никитина Г.А., с кадастровым номером №, является смежным с земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1554 +/- 28 кв.м., который предоставлен ответчику Громову А.Е. в аренду сроком на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, его границы определены и установлены.

Оценив представленный межевой план, изготовленный кадастровым инженером Артиевым С.И. ДД.ММ.ГГГГ, чертеж земельных участков и их частей, имеющийся в реестровом деле №, суд приходит к выводу о том, что границы земельного участка с кадастровым номером № закреплены объектами искусственного происхождения, а именно забором, и другим земельным участком, границы которого определены, позволяющие определить местоположение границ данного земельного участка, и существующие на местности более пятнадцати лет. Сведения, обосновывающие существование границ данного земельного участка на местности более пятнадцати лет, подтверждены названными выше документами.

Полномочиями по распоряжению государственной (неразграниченной) собственностью в силу требований Закона Республики Карелия от 29.12.2015 №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» и Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденном постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 №390-П «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия», наделено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и устанавливает что земельный участок с кадастровым номером № (кадастровый номер согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 29.09.2008 - №), расположенный в <адрес>, существует на местности пятнадцать и более лет, площадью 575 кв.м. в границах и согласно координатам, указанным в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером Артиевым С.И. ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Никитина Г.А. удовлетворить.

Установить, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: № существует на местности пятнадцать и более лет, площадью 575 кв.м., в границах и согласно координатам, указанным в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером Артиевым С.И. от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано через Беломорский районный суд Республики Карелия в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                        А.В. Седлецкий

    Решение в окончательной форме принято 13.10.2020.