Постановление по делу № 5-2977/2016 от 14.07.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Балашихинского городского суда <адрес>
Лебедев Д.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением военного прокурора 51 военной прокуратуры (гарнизона) в отношении ФИО1, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как следует из постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 00 минут сотрудниками 51 военной прокуратуры (гарнизона) совместно с сотрудниками межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан
№ УФМС России по <адрес> проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками
на территории РФ по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, западная часть мкрн. Дзержинский, территория в/ч 3111, территория жилой застройки, выявлено, что гражданин <адрес> ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника на строительстве физкультурно - оздоровительного комплекса по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, западная часть мкрн. Дзержинский, территория в/ч 3111, территория жилой застройки, где генеральным подрядчиком является ООО «ПромДорСтрой» на территории войсковой части №, которая является объектом вооруженных сил, по вышеуказанному адресу, не соблюдая установленные ограничения
на осуществление отдельных видов деятельности, определенные п.п. 5 п. 1
ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым нарушил данные ограничения, согласно п. 1 Постановления Правительства
№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня объектов
и организаций, в которых иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах военный прокурор усмотрел в действиях гражданина <адрес> ФИО1,состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

Изучением материалов дела об административном правонарушении, установлена их неполнота, которая не может быть восполнена
при рассмотрении дела в судебном заседании.

Часть 2 ст. 18.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение иностранным гражданином или лицом
без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом
в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений
на осуществление отдельных видов деятельности.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не имеет права быть принятым
на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана
с обеспечением безопасности Российской Федерации. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень объектов и организаций, в которые иностранные граждане
не имеют права быть принятыми на работу утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1 данного перечня к таким объектам отнесены объекты
и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск
и воинских формирований.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении
не содержат сведений о том, что гражданин <адрес> ФИО1, применительно к положениям п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» был принят на работу в восковую часть 3111, которая включена в Перечень объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, из объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует,
что на работу его приняло руководство строительной организации.

При таких обстоятельствах установлено, что обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении, военным прокурором не установлены, то есть усматривается неполнота представленных материалов, которые содержат недостатки, исключающие возможность рассмотрения дела судьей, в том числе, с соблюдением установленных
ст.ст. 24.1, 29.6 КоАП РФ требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1, и другие материалы дела возвратить военному прокурору 51 военной прокуратуры (гарнизона) в виду их неправильного оформления и неполноты.

Судья Д.И. Лебедев