Решение по делу № 2-6614/2016 ~ М-5639/2016 от 09.09.2016

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2016 г.

Балашихинский городской суд <адрес> Российской Федерации в составе председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г.о.Балашиха об установлении границ между земельными участками, признании схемы размещения земельного участка неотъемлемой частью решения, установлении площади земельного участка, категории и вида разрешенного использования,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ответчику Администрации г.о.Балашиха указывая на то, что на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №г. имеет в собственности земельный участок площадью №. с кадастровым номером №, который находится по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в границах карты (плана) от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного инженером-геодезистом ФИО3 Согласно данным государственного кадастрового учета, данный земельный участок с кадастровым номером № находится по адресу: <адрес> пределах кадастрового квартала №, границы не установлены в соответствии с действующим законодательством, отсутствует указание на категорию земель и разрешенное использование. Филиалом ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА" по <адрес> (отдел кадастрового учета №) было отказано в постановке на кадастровый учет земельного участка, поскольку одна из границ земельного участка (южная) в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает границы другого земельного участка с кадастровым номером №), который поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным использованием: для размещения автомобильной дороги, сведения о регистрации прав отсутствуют, носит временный статус, однако многоконтурный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, контролируемым органом местного самоуправления. Истец полагает, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, а его границы уточнены уже после вынесения решения Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, поскольку изменение сведений в государственный кадастр недвижимости (ГКН) по земельному участку вносились ДД.ММ.ГГГГ. Наложение земельных участков имеет площадь 22кв.м. Кадастровый инженер ФИО4 (квалификационный аттестат 50-11-509) по заявлению истца составила:

- схему размещения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: М.О., <адрес> <адрес>, <адрес> указанием наложений двух земельных участков.

карту (план) границ земельного участка с кадастровым номером № без учета наложения на земельный участок с кадастровым номером №, с указанием уменьшенной площади - № кв.м. и геодезических данных (названий межевых знаков и длин линий).

Как далее указывает истец, местоположение границ егоо земельного участка определяется решением Балашихинского городского суда <адрес> по делу №г. В рамках рассмотрения данного дела были предоставлены доказательства согласования испрашиваемых границ земельного участка со смежными землепользователями (л.д. 28 гражданского дела №). В настоящий момент при наложении границ земельных участков затрагиваются права истца как собственника и права ответчика, которые не будут нарушены в результате предложенного варианта согласования границ земельных участков, так как истец отказывается от притязаний на часть земельного участка площадью 22 кв.м., который накладывается на земельный участок с кадастровым номером №

Факт нахождения земельного участка с кадастровым номером № в границах земель населенного пункта и его разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства не оспаривается ответчиком, подтверждается данными публичной кадастровой карты и материалами гражданского дела №. Ранее данный земельный участок составлял единое целое с земельным участком с кадастровым номером №, отнесенный к категории земель: земли населенных пунктов и имеющего разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок с кадастровым номером № и находящееся на нем домовладение принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается соответствующими свидетельствами.

В связи с чем, истец ФИО1 просит суд Установить границы между земельными участками № по координатам точек в системе координат МСК-50, согласно каталогу координат от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО4; Признать схему размещения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: М.О., <адрес> <адрес>, <адрес>, карту (план) границ земельного участка с кадастровым номером № и каталог координат в системе МСК-50 земельного участка с кадастровым номером № неотъемлемой частью решения.

<адрес> земельного участка с кадастровым номером № в размере № кв.м., категорию земель земельного участка с кадастровым номером № - земли населенных пунктов, и разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № - для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал.

Представитель Администрации г.о.Балашиха по доверенности ФИО5 в судебном заседании против иска возражала, указывая, что истцом не соблюден досудебный порядок согласования и установления границ земельного участка, поскольку с заявлением о согласовании границы и установления кадастровых точек по плану, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ. кадастровым инженером ФИО4 истец не обращался. Кроме этого, требование об установлении вида разрешенного использования может быть предметом рассмотрения только после установления границ земельного участка.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА" по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушенного права.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Определение местоположения и границ земельного участка на местности осуществляется путем межевания земельного участка.

Согласно ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О землеустройстве» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил установления на местности границ объектов землеустройства» установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Документы и материалы, полученные при выполнении работ по установлению на местности границ объекта землеустройства, включаются в землеустроительное дело.

Согласно абзацу второго части 7 ст. 36 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ) действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 на основании решения Балашихинского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №г. является собственником земельного участка площадью №м. с кадастровым номером № который находится по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в границах карты (плана) от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного инженером-геодезистом ФИО3 (л.д.15-17).

Согласно данным государственного кадастрового учета, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500кв.м. находится по адресу: <адрес> пределах кадастрового квартала №, границы не установлены в соответствии с действующим законодательством, категория и вид разрешенного использования не определены (л.д.22, 46).

Согласно справки об идентификации адреса от ДД.ММ.ГГГГ Управления строительного комплекса администрации городского округа Балашиха, адрес <адрес>, микр. Салтыковка, <адрес> соответствует адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, дом. 89. (л.д.18)

Решением Филиала ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА" по <адрес> (отдел кадастрового учета №) от ДД.ММ.ГГГГ. было приостановлено осуществление постановки на государственный кадастровый учет земельного участка площадью №.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в связи с наложением границ земельного участка (южная) с границей земельного участка с кадастровым номером № (3), или в связи с наличием кадастровой ошибки, допущенной при определении координат характерных точек границ земельного участка, заявленного для кадастрового учета (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией г.о.Балашиха было отказано в заявлении ФИО1 с отнесении к категории земель и установлении вида разрешенного использования земельного участка площадью 1155кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.19).

Согласно представленному на запрос суда кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером № (3), данный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использованием: для размещения автомобильной дороги, сведения о регистрации прав отсутствуют, границы установлены и состоят из трех контуров.

Как указывает истец, имеется наложение указанных участков площадью №м. По заявлению истца, кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат 50-11-509) составлены:

- схема размещения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: М.О., <адрес> <адрес>, <адрес> указанием наложений двух земельных участков.

- карту (план) границ земельного участка с кадастровым номером № без учета наложения на земельный участок с кадастровым номером №, с указанием уменьшенной площади - 1133 кв.м. и геодезических данных (названий межевых знаков и длин линий).

Данные документы составлены 12.08.2016г. (л.д.42-43).

В соответствии с Законом РФ N 93-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (в частности, ст. 3 п. 8 которой внесены изменения в ст. 25.2 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 5, которой внесены изменения в ст. 19 Закона РФ "О государственном земельном кадастре") регистрация прав на земельные участки должна проводиться, исходя из уточненной при межевании площади земельного участка.

В силу положений ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее -заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч. 2 ст. 40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или отсутствии письменных возражений таких лиц, надлежащим образом извещенных о проведении соответствующей процедуры.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в обоснование требований и возражений по иску.

В судебном заседании истец пояснил, что с схемой размещения земельного участка площадью 1133кв.м. по указанному адресу и соответствующим каталогом координат от ДД.ММ.ГГГГ., в Администрацию г.о.Балашиха с заявлением о согласовании границы участка не обращался, полагая, что будет получен отказ.

И соответственно также не обращался Филиал ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА" по <адрес> (отдел кадастрового учета №) с заявлением о постановки на государственный кадастровый учет земельного участка площадью № с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> по схеме размещения и планом границ от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования об установлении границ земельного участка площадью 1133кв.м. в соответствии с планом кадастрового инженера от 12.08.2016г.

В соответствии с ч.4 ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.

Согласно статье 10 Конституция Российской Федерации устанавливает принцип разделения властей, следовательно, суд не вправе подменять органы местного самоуправления или должностных лиц, в полномочия которых входят правомочия по отнесению земельного участка к той или иной категории, а также определения вида разрешенного использования.

При этом, данная позиция суда не лишает возможности лица, интересы которого нарушены действием (бездействием) органа местного самоуправления, обжаловать указанные действия (бездействие) в установленном законом порядке, с обязанием органа местного самоуправления (должностного лица) произвести определенные действия в пределах их полномочий, или воздержаться от их совершения.

В связи с тем, что сведений о согласовании южной границы земельного участка площадью №. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес> по схеме размещения и планом границ от ДД.ММ.ГГГГ. истцом не представлено, с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью №м. в орган кадастрового учета истец не обращался, а в последствие и в муниципальный орган с заявлением об установлении категории и вида разрешенного использования также не обращался, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования в полном объеме удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г.о.Балашиха об установлении границ между земельными участками, признании схемы размещения земельного участка неотъемлемой частью решения, установлении площади земельного участка, категории и вида разрешенного использования отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке, через Балашихинский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья Т.К.Двухжилова