Решение по делу № 2-1162/2016 (2-8439/2015;) ~ М-7599/2015 от 09.12.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

(Заочное)

<адрес> 22 марта 2016 г.

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Закрытому акционерному обществу Завод гвоздильно-проволочных изделий «ОРЛАН» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, обосновывая
его тем, она зарегистрирована и проживет по адресу: <адрес>,
<адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>. Указанная квартира принадлежит ответчику – ЗАО Завод гвоздильно-проволочных изделий «ОРЛАН» (далее – ЗАО ЗГПИ «ОРЛАН»).

В указанную трехкомнатную квартиру истица и её семья были зарегистрированы временно с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
на основании справки, выданной ФИО1 поселка Салтыковка
от ДД.ММ.ГГГГ №. Затем в указанную квартиру истица и её семья были зарегистрированы постоянно с ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера
№, выданного ФИО1 поселка Салтыковка от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с истицей в указанной <адрес> зарегистрирована
и проживает её дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
на площади, включающей в себя комнату № жилой площадью 8,9 кв.м.
и комнату №, жилой площадью 11,4 кв.м.

Приняв решение приватизировать указанную площадь, истица обратилась в приватизационный отдел ФИО1 <адрес>, но получили отказ от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №, так как дом не стоит на балансе ФИО1. ЗАО ЗГПИ «ОРЛАН» дал согласие на приватизацию
от ДД.ММ.ГГГГ и договор.

ФИО4 от своего права на приватизацию отказывается в пользу своей матери.

На основании изложенного просила суд признать за ней право собственности 60/100 долей квартиры, то есть на жилые помещения – комнаты № и № в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>,
<адрес>, микрорайон Салтыковка, <адрес>, в порядке приватизации (л.д. 4-5).

В дальнейшем, уточнив заявленные требования, истец просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации в трехкомнатной коммунальной <адрес> общей площадью 64, 00 кв.м., включая в себя комнату № жилой площадью 9, 90 кв.м., и комнату № жилой площадью 11,40 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>,
мкр. Салтыковка, <адрес> (л.д. 52-53).

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, и просила суд иск удовлетворить с учетом уточнений.
Дала объяснения, сходные по смыслу и содержанию с доводами, изложенными
в исковом заявлении.

Ответчик – ЗАО ЗГПИ «ОРЛАН», надлежащим образом извещенный
(л.д. 49), в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Третье лицо – ФИО4 против иска не возражала. Пояснила,
что она согласна с тем, чтобы право собственности было признано за ее матерью – ФИО2.

Третье лицо - ФИО1 г.о. <адрес>, извещенное надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, возражений по иску не представило (л.д. 50).

С учетом мнения истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие
не явившихся в судебное заседание лиц в порядке заочного производства.

Выслушав мнение явившейся стороны, исследовав материалы дела,
суд приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), которая к их числу относит,
в том числе, неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Статьей 217 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся
в государственной или муниципальной собственности, может быть передано
его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного
и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте
от 14 до 18 лет.

По смыслу ст. ст. 1 и 2 Закона, гражданам не может быть отказано
в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Соблюдение установленного ст. ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном
и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Статья 4 Закона содержит исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к которым относятся: жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Частью 2 названной выше статьи предусмотрено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия,
за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения,
и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд,
с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ
№ «Об основах федеральной жилищной политики» (утратил силу
с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, которым введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее ЖК РФ)), действовавшего на момент приватизации
ЗАО ЗГПИ «ОРЛАН», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при
их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Такие же требования содержит ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ
№ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально - бытового назначения приватизируемых предприятий» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ
№), действовавшим на момент приватизации НПО «Криогенмаш», предусмотрено, что при приватизации предприятий, находящихся
в федеральной (государственной собственности), в состав приватизируемого имущества не могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты жилищного фонда. Данные объекты относятся
к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении ФИО1 по месту расположения объекта.

Согласно положениям ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, других федеральных законов и иных правовых актов, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами,
но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права
и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации
в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами.

Статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям отнесены: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. При этом, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных
для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных
с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования
в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме
или квартире.

В силу п. 1 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено
для проживания граждан.

Как установлено ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости
от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

До введения в действие ЖК РФ действовал ЖК РСФСР, который утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием указанного выше Федерального закона.

Как было установлено п. 1 ст. 47 ЖК РФ РСФСР, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления истцам спорного жилого помещения, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается
в письменной форме на основании ордера на жилое помещение с гражданином, на имя которого выдан ордер.

Договором социального найма определяются права и обязанности сторон, согласно которым наниматель обязан вносить ежемесячно квартирную плату
и коммунальные услуги (ст. 56, 57 ЖК РСФСР). Такие же требования содержат
и нормы нового жилищного законодательства ст. ст. 49, 61,67 ЖК РФ.

Действующим жилищным законодательством предусмотрены правила пользования общежитием по аналогии с правилами пользования жилыми помещениями по договору социального найма, и в случае предоставления его до ДД.ММ.ГГГГг, оно подлежит приватизации по заявлению граждан.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган
или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное
им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания
в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения
по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу п. 1 ст. 61 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество
в многоквартирном доме.

Решением совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о приватизации служебных жилых помещений, находящихся в собственности г.о. Балашиха (далее Положение).

Положение определяет условия приватизации служебных жилых помещений, указанные в п. 2 данного Положения, согласно которым,
право на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения имеют граждане, ранее не реализовавшие право на однократную бесплатную приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, при наличии следующих условий (в том числе): непрерывный стаж работы гражданина, в настоящее время работающего
в муниципальном или государственном учреждении, на муниципальном предприятии, в органах местного самоуправления (в том числе на выборных должностях) либо ушедшего на пенсию по старости из этих организаций,
не менее 10 лет; непрерывный стаж работы гражданина в организации,
по ходатайству которой предоставлялось служебное жилое помещение, более
10 лет.

Согласно материалам дела:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ФИО1 послека Салтыковка был выдан ордер № серии 01 на право занятия двух комнат, площадью 20,4 кв.м. жилого <адрес> по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> с ФИО5 в указанное жилое помещение вселились также члены его семьи: жена ФИО2 и дочь ФИО4 (л.д. 6).

ФИО4 и ФИО2 зарегистрировались по указанному адресу, что подтверждается лицевым счетом и выпиской из домовой книги
(л.д. 7; 8; 35). Как следует из выписки и лицевого счета, иные лица
по указанному адресу не зарегистрированы.

МУП «Инвестиционно-строительный центр» ФИО1 <адрес> дал отказ от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № на приватизацию,
так как дом не стоит на балансе ФИО1 (л.д. 9).

Как следует из представленного кадастрового и технического паспортов, <адрес> по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка,
<адрес>, является жилым помещением, общей площадью 64 кв.м., состоящим из трех комнат (л.д. 10; 12-26).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ сведения, относительно жилого <адрес> по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, отсутствуют (л.д. 27), как и сведения относительно <адрес> указанном жилом доме, выписка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ дала нотариальное заверенное согласие, зарегистрированное в реестре за №, на приватизацию <адрес> по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка,
<адрес> за ФИО2 (л.д. 30; 45). В судебном заседании также не возражала против приватизации комнат истцом.

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО ЗГПИ «ОРЛАН» и ФИО2 заключен Договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан, согласно которому ЗАО ЗГПИ «ОРЛАН» передал ФИО2
в собственность 60/100 долей квратиры, что составляет 38,4 кв.м. общей площади, включая в себя комнаты № жилой площадью 8 кв.м. и комнату № жилой площадью 11,4 кв.м. в <адрес> по адресу: <адрес>,
<адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> (л.д. 31)

ЗАО ЗГПИ «ОРЛАН» зарегистрировано и действует в установленном законом порядке (л.д. 37-42).

Истец не обладает правами на жилые помещения, приобретенные
в порядке приватизации, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним
(л.д. 43).

Иных доказательств по делу не представлено.

Представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и достоверными, и в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает установленными следующие фактические обстоятельства дела.

Истец ФИО2 пользуется спорным жилым помещением
на условиях договора социального найма, поскольку <адрес>,
по <адрес> <адрес> незаконно включен ответчиком в план приватизации, и должен был быть передан в момент приватизации ФИО1 <адрес>.

При таких обстоятельствах, ФИО2 имеет право на приобретение указанных комнат в собственность в порядке приватизации. Сведений
об ограничении в приватизации спорного жилого помещения не имеется, и суду
не представлено.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доводы искового заявления,
и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в заявленном объеме.

Согласно требованиям ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав
на недвижимость и сделок с ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Закрытому акционерному обществу Завод гвоздильно-проволочных изделий «ОРЛАН» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности
на жилые помещения – комнаты №№ и 4, расположенные в квартире
№ по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, в порядке приватизации.

Решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление
об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения
ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также
в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда
об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Д.И. Лебедев