Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-280/2021 от 19.03.2021

№ 5-280/2021

УИД 28RS0002-01-2021-000342-93

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Белогорск                                                            06 апреля 2021 года

Судья Белогорского городского суда Амурской области Луценко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица – Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Белогорская больница» (далее ГАУЗ АО «Белогорская больница»), расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

19 марта 2021 года ведущим судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области в отношении ГАУЗ АО «Белогорская больница» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с неисполнением должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В судебное заседание представитель межрайонного отдела судебных приставов по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП по Амурской области и представитель ГАУЗ АО «Белогорская больница» не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания, в адрес суда не поступало. С учётом изложенного, руководствуясь положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей юридического лица ГАУЗ АО «Белогорская больница», межрайонного отдела судебных приставов по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП по Амурской области.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП России по <адрес> <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС № от <дата>, выданного Белогорским городским судом по делу №, вступившему в законную силу <дата>, предметом которого является: Обязать ГАУЗ АО «Белогорская больница» привести здания терапевтического и акушерского отделений больницы в соответствие требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником - ГАУЗ АО «Белогорская больница» <дата>.

<дата> Белогорским городским судом вынесено определение о предоставлении должнику Государственное автономное учреждение здравоохранения «Белогорская Больница» отсрочки исполнения решения суда от <дата> до <дата>.

<дата> должнику ГАУЗ «Белогорская больница» вручено требование об исполнении решения суда в полном объеме в срок до <дата>.

<дата> в адрес МОСП по городу Белогорску и Белогорскому району поступил ответ, из которого следует, что решение суда исполнено частично, а именно: помещения 3-го этажа детского отделения оборудованы светильниками общего освещения, палаты детского отделения и палаты акушерского отделения ГАУЗ АО «Белогорская больница» оборудованы светильниками ночного освещения. В отдел закупок ГАУЗ АО «Белогорская больница» направлена заявка на приобретение шкафов в гардеробные детского, акушерского, терапевтического отделения, заявки внесены в план закупок на 2020 год. В буфетные терапевтического, гинекологического отделений приобретена посуда (ведра, кастрюли) для транспортировки пищи. Для установления перегородки из ПВХ (шлюз) перед входом в палату для новорожденных акушерского отделения, приобретена перегородка из ПВХ, в акушерском отделении на третьем этаже, где проводится обработка инструментов, установлены дополнительные мойки для мытья рук. В душевой для пациентов приемного покоя патологии беременных проведен косметический ремонт, а именно поверхности стен покрашены масляной краской, стены устойчивы к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, так же побелены потолки. В палате новорожденных в акушерском отделении установлена раковина с широкой чашей. В помещении детского отделения проведен косметический ремонт, устранены текущие дефекты.

В связи с длительным не исполнением решения суда и требований исполнительного документа <дата> судебным приставом-исполнителем в соответствии с положением ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Так же должнику установлен новый срок для исполнения решения суда от <дата>, в срок до <дата>.

<дата> заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району вынесено постановление о наложении штрафа, где юридическое лицо ГАУЗ АО «Белогорская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

<дата> должнику вручено требование о полном исполнении решения суда, в срок до <дата>.

На <дата> решение Белогорского городского суда от <дата> в полном объеме не исполнено.

<дата> в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, документы направлены в суд для рассмотрения. <дата> постановлением Белогорского городского суда Амурской области юридическое лицо ГАУЗ АО «Белогорская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, от административной ответственности освобождено в силу малозначительности, и объявлено устное замечание, производство по делу прекращено.

<дата> должнику вручено требование о полном исполнении решения суда в срок до <дата>.

По состоянию на <дата> решение Белогорского городского суда от <дата> в полном объеме не исполнено. Решение суда исполнено в части помещения 3-го этажа детского отделения оборудованы светильниками общего освещения, палаты детского отделения и палаты акушерского отделения ГАУЗ АО «Белогорская Больница» оборудованы светильниками ночного освещения. В отдел закупок ГАУЗ «Белогорская больница» направлена заявка на приобретение шкафов в гардеробные детского, акушерского, терапевтического отделения, заявки внесены в план закупок на 2020 год. В буфетные терапевтического, гинекологического отделений приобретена посуда (ведра, кастрюли) для транспортировки пищи. Для установления перегородки из ПВХ (шлюз) перед входом в палату для новорожденных акушерского отделения, приобретена перегородка из ПВХ, в акушерском отделении на третьем этаже, где проводится обработка инструментов, установлены дополнительные мойки для мытья рук. В душевой для пациентов приемного покоя патологии беременных проведен косметический ремонт, а именно поверхности стен покрашены масляной краской, стены устойчивы к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, так же побелены потолки. В палате новорожденных в акушерском отделении установлена раковина с широкой чашей. В помещении детского отделения проведен косметический ремонт, устранены текущие дефекты.

<дата> в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 ч.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. <дата> постановлением Белогорского городского суда Амурской области юридическое лицо ГАУЗ АО «Белогорская Больница» признано виновным в совершений административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, от административной ответственности освобождено в силу малозначительности совершенного административного правонарушения и объявлено устное замечание, производство по делу прекращено.

<дата> должнику вручено требование о полном исполнении решения суда, в срок до <дата>.

Согласно объяснению от <дата> главного врача ГАУЗ АО «Белогорская больница» Г* решение суда исполнено частично.

<дата> представителю по доверенности Сурниной Н.И. вручено требование о полном исполнении решения суда в срок до <дата> (включительно).

<дата> в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. <дата> постановлением Белогорского городского суда Амурской области юридическое лицо ГАУЗ «Белогорская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, от административной ответственности освобождено в силу малозначительности, и объявлено устное замечание, производство по делу прекращено.

Согласно объяснению от <дата> главного врача ГАУЗ АО «Белогорская больница» К* решение суда исполнено в части.

<дата> должнику вручено требование о полном исполнении решения суда в срок до <дата>.

<дата> в адрес МОСП по <адрес> и <адрес> поступили объяснения главного врача ГАУЗ АО «Белогорская больница» К* о том, что решение суда исполнено частично.

<дата> должнику вручено требование о полном исполнении решения суда в срок до <дата> (включительно).

В последующем должнику вручались требования о полном исполнении решения суда: 22 октября и <дата>.

<дата> должнику вручено требование от <дата> о полном исполнении решения суда. Предоставить информацию о выполненных мероприятиях направленных на своевременное и правильное исполнение решения суда, а так же приложить подтверждающие документы, в срок до <дата> (включительно).

Ответ на требование в МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району не поступал. На момент составления протокола решение суда не отсрочено, исполнительное производство не приостановлено.

<дата> в адрес МОСП по городу Белогорску и Белогорскому району поступил ответ, из которого следует, что решение суда исполнено частично.

<дата> должнику вручено требование от <дата> о полном исполнении решения суда. Предоставить информацию о выполненных мероприятиях направленных на своевременное и правильное исполнение решения суда, а так же приложить подтверждающие документы, в срок до <дата> (включительно).

<дата> в адрес МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району поступил ответ с ГАУЗ АО «Белогорская Больница».

<дата> должнику вручено требование от <дата> о полном исполнении решения суда. Предоставить информацию о выполненных мероприятиях направленных на своевременное и правильное исполнение решения суда, а так же приложить подтверждающие документы, в срок до <дата> (включительно).

<дата> в адрес МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району поступил ответ из ГАУЗ АО «Белогорская Больница».

<дата> должнику вручено требование от <дата> о полном исполнении решения суда. Предоставить информацию о выполненных мероприятиях направленных на своевременное и правильное исполнение решения суда, а так же приложить подтверждающие документы, в срок до <дата> (включительно). В случае не исполнения решения суда, обеспечить явку представителя ГАУЗ АО «Белогорская больница» в МОСП по городу Белогорску и Белогорскому району на <дата> к 10 ч. 00 мин. для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, о чем свидетельствует входящий штамп организации- Должник либо представитель должника на составления административного протокола не явился, хотя был извещен надлежащим образом о дате и месте составления административного протокола. Информация об исполнении решения суда в МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району не поступала.

<дата> должнику вручено требование от <дата> о полном исполнении решения суда. Предоставить информацию, о выполненных мероприятиях, направленных на своевременное и правильное исполнение решения суда, а так же приложить подтверждающие документы, в срок до <дата> (включительно). В случае не исполнения решения суда, обеспечить явку представителя ГАУЗ АО «Белогорская больница» в МОСП по городу Белогорску и Белогорскому району на <дата> к 10 ч. 00 мин. для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности, предусмотренной, ч.2.1 ст.17.15 КоАП, о чем свидетельствует входящий штамп организаций. Должник либо представитель должника на составления административного протокола не-явился, хотя был извещен надлежащим образом о дате и месте составления административного протокола. Информация об исполнении решения суда в МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району не поступала.

Тем самым ГАУЗ АО «Белогорская больница», являющаяся должником по исполнительному производству №-ИП, допустило неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ГАУЗ АО «Белогорская больница».

Неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность юридического лица – ГАУЗ АО «Белогорская больница» в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>;

- копией исполнительного листа по делу № от <дата>;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства от <дата>;

- постановлением о взыскании исп. сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от <дата>;

- постановлением о наложении штрафа от <дата>.

Таким образом, вина юридического лица – ГАУЗ АО «Белогорская больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, установлена, действия юридического лица, квалифицированы, верно по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, Постановлением Пленума Верховного суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21).

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из представленных материалов, главным врачом ГАУЗ АО «Белогорская больница» вина в совершённом правонарушении не отрицается, по делу отсутствуют отягчающие обстоятельства. Характер совершенного юридическим лицом правонарушения, отсутствие сведений о размере причиненного вреда и каких-либо наступивших последствиях, свидетельствуют о том, что допущенное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Кроме этого, одной из санкций по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, является приостановление деятельности. При этом, приостановление деятельности ГАУЗ АО «Белогорская больница», учитывая сложившуюся обстановку, связанную с распространением короновирусной инфекции, повлечёт значительные негативные последствия, связанные с оказанием медицинской помощи населению г. Белогорска и Белогорского района Амурской области. Суд также принимает во внимание и то обстоятельство, что ГАУЗ АО «Белогорская больница» предпринимает попытки для исполнения решения суда в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ГАУЗ АО «Белогорская больница» от административной ответственности освободить в силу малозначительности совершенного административного правонарушения, объявить устное замечание, производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст. 2.9, ст. 7.15, ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Белогорская больница» ОГРН №, ИНН №, КПП №, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, от административной ответственности освободить в силу малозначительности совершенного административного правонарушения и объявить устное замечание, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                     Е.В. Луценко