Решение по делу № 2-806/2018 (2-7400/2017;) ~ М-6728/2017 от 27.11.2017

Дело № 2-806/2018 (2-7400/2017)

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

при секретаре Борисовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Сергея Владимировича к Министерству социального развития Московской области в лице Балашихинского управления социальной защиты населения об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованием к ответчику, указывая на то, что он не был обеспечен санаторно-курортной путевкой за 2015 год по вине Управления социальной защиты населения, медицинские показания у истца имеются, заявление с приложением необходимых документов истцом в УСЗН было представлено. В связи с чем просит обязать Министерство социальной защиты населения Московской области предоставить путевку на санаторно-курортное лечение на 18 дней и проезд в санаторий за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств Федерального бюджета согласно медицинским показаниям, а именно медицинской справке №.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, при этом пояснил, что ответчик систематически нарушает его права, в 2017 ему была предоставлена путевка по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, а за ДД.ММ.ГГГГ ему путевку не предоставили.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области по доверенности Мадаева Т.Н., считает иск не подлежащим удовлетворению, поддерживает письменные возражения, поскольку истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, он был поставлен в очередь № общая очередь и очередь заболевания. Истцу была предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ в санаторий <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Волков С.В. в ДД.ММ.ГГГГ реализовал свое право на получение путевки.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Волков С.В. является ветераном боевых действий в Афганистане и, как инвалид 3-й группы, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение.

Волков С.В. включен в реестр граждан, имеющих место жительства в Московской области и состоящих на учете нуждающихся в путевке на санаторно-курортное лечение и бесплатном проезде к месту лечения и обратно (номер общей очереди 690).

Истец Волков С.В. на основании медицинской справки обращался ДД.ММ.ГГГГ г. в Балашихинское управление социальной защиты населения с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки, однако такой путевкой на санаторно-курортное лечение в 2017 году обеспечен не был.

Однако, как указано в письме Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение решения Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Волкову С.В. была предложена путевка в санаторий «<данные изъяты> с датой заезда с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ будет обеспечен путевкой в соответствии с медицинскими показаниями в порядке очередности.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе ветераны боевых действий.

Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

С 2011 г. федеральные полномочия по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение, бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно гражданам - получателям набора социальных услуг, проживающим в Московской области, переданы Правительству Московской области.

Между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Московской области заключено Соглашение о передаче Правительству Московской области осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, утвержденное Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 г. № 2423-р.

В соответствии с положениями названного соглашения предоставление услуг отдельным категориям граждан осуществляется по их личным заявлениям в соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 26.01.2011 г. № 61/2. Этим Порядком предусмотрено, что обеспечение путевками и бесплатным проездом осуществляется по мере поступления бюджетных ассигнований федерального бюджета, передаваемых бюджету Московской области в форме субвенций, в пределах объема указанных бюджетных ассигнований.

Размер субвенций бюджету Московской    области    и осуществление переданных федеральных полномочий определялся и определяется в соответствии с методикой распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 1118, на основании данных, предоставленных Правительством Московской области в установленном порядке.

Таким образом, принимая во внимание, что истец Волков С.В. своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на отсутствие в наличии путевок, поскольку, установив Федеральным законом социальные гарантии по обеспечению ветеранов боевых действий путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета, а орган социальной защиты населения субъекта, планируя расходование данных средств и заранее приобретая санаторно-курортные путевки, обязан учитывать как их необходимое количество, так и конкретные рекомендации относительно типов санаториев и курорты.

При этом Министерство социального развития Московской области (в настоящее время) не может быть освобождено от исполнения указанных обязанностей, в том числе и при истечении календарного года, установленного для предоставления гражданам социальных услуг ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", так как указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

В этой связи, доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска нельзя признать законными, поэтому суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Кроме того, Министерство социального развития Московской области, подтверждает, факт исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, и постановку на учет Волкова С.В. в очередь (№) согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Волкова Сергея Владимировича удовлетворить.

Обязать Министерство социального развития Московской области в лице Балашихинского управления социальной защиты населения предоставить Волкову Сергею Владимировичу путевку на санаторно-курортное лечение за 2017 г. на 18 дней и проезд в санаторий в соответствии с медицинскими показаниями по медицинской справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца.

Судья В.В.Пономарёва

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2017 года

Судья В.В. Пономарёва

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>