Постановление по делу № 5-1681/2016 от 13.10.2016

Дело №5-1681/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2016 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>, Готовкина Т.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении председателя правления потребительского общества <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН/КПП 9104002150/910401001, место нахождения: <адрес>) Нечаева В.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

28 сентября 2016 года председатель правления потребительского общества <данные изъяты> Нечаевым В.В. воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки путем уклонения от проведения проверки должностным лицом органа государственного земельного контроля, не обеспечив свое присутствие при проведении проверки.

Председатель правления ПО <данные изъяты> Нечаев В.В. явку в судебное заседание не обеспечил. О времени и месте судебного заседания был извещен по месту нахождения юридического лица – <адрес>, согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах дела. Каких-либо ходатайств в адрес суда не поступало.

Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Нечаева В.В., надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.19.4.1. КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок.

В силу п.2 ст.15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В соответствии со ст.25 вышеуказанного Федерального закона при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав и оценив в их совокупности представленные суду доказательства, прихожу к выводу, что вина председателя правления потребительского общества <данные изъяты> Нечаева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1. КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, оцененными судом в порядке ст.29.11 КоАП РФ:

- протоколом об административном правонарушении б/н от 28.09.2016г., составленном в отсутствие председателя правления потребительского общества <данные изъяты> Нечаева В.В., надлежащим образом уведомленного о проведении внеплановой проверки требований земельного законодательства, а также о возможности составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4.1. КоАП РФ, направленного в адрес председателя правления ПО <данные изъяты> Нечаева В.В. 29.09.2016г. заказной корреспонденцией (л.д.1-4);

- решением Прокуратуры Республики Крым о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/Нд4934-2016 (л.д.5);

- распоряжением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 23.09.2016г. № о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, согласно которому принято решение провести проверку потребительского общества <данные изъяты> местонахождения – <адрес>, место фактического осуществления деятельности – <адрес>, с целью проверки соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по <адрес> в <адрес> (л.д.6);

- телефонограммой от 27.09.2016г. исх.№, переданной главным специалистом отдела государственного земельного надзора Управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Гуменчук В.В. 27.09.2016г. в 12 часов 35 минут, принятой Нечаевым В.В. 27.09.2016г. в 12 часов 35 минут, исходя из содержания которой председатель правления ПО <данные изъяты> Нечаев В.В. был извещен установленным ч.1 ст.25.15. КоАП РФ способом о предстоящей внеплановой выездной проверке 28.09.2016г. (л.д.7);

- детализацией телефонных разговоров абонентского номера, принадлежащего главному специалисту отдела государственного земельного надзора Управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Гуменчук В.В. за 27.09.2016г. (л.д.8).

Оснований не принимать представленные письменные доказательства у суда не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КоАП РФ, являются доказательствами по делу согласно ст. 26.2 КоАП РФ, и объективно подтверждают совершение председателем правления потребительского общества <данные изъяты> Нечаевым В.В. административного правонарушения по ч.1 ст.19.4.1. КоАП РФ.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины председателя правления ПО <данные изъяты> Нечаева В.В. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.4.1. КоАП РФ суду не представлено; должностное лицо не воспользовалось представленными ему правами и в адрес суда каких-либо ходатайств либо дополнительных доказательств, которым судья должен дать оценку при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, не направлялось.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность председателя правления потребительского общества <данные изъяты> Нечаева В.В., судьей не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность, имущественное положение председателя правления ПО <данные изъяты> Нечаева В.В., прихожу к выводу, что к председателю правления потребительского общества <данные изъяты> Нечаеву В.В. подлежит применению наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.4.1. КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.4.1. КоАП РФ, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя правления потребительского общества <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН/КПП 9104002150/910401001, место нахождения: <адрес>) Нечаева В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить председателю правления потребительского общества <данные изъяты> Нечаеву В.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по <адрес> (Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым), банк получателя - Отделение <адрес>, БИК 043510001, р/с №, ИНН 9102012065, КПП 910201001, КБК 32№, ОКТМО 35604101.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.С. Готовкина