Определение по делу № 5-121/2019 от 17.10.2019

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

18 октября 2019 года <адрес>

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Балема Т.Г., рассмотрев в порядке подготовке дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по <адрес> в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, пенсионера, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>А,

по ст. 14.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Белогорский районный суд Республики Крым поступил административный материал о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № РК-257719/947 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 35 минут ФИО1 из своего домовладения по месту жительства, расположенного по адресу: <адрес>А, осуществлял незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, а именно реализовывал по цене 100 руб. за бутылку, емкостью 0,5 л. с прозрачной жидкостью, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на экспертизу жидкости являются спиртосодержащими (содержат этиловый спирт), чем нарушил абз.3.ДД.ММ.ГГГГ п.1 ст.26 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, и вопрос о том, правильно ли составлен административный протокол об административном правонарушении, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

            Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости возврата материалов дела об административном правонарушении на доработку, исходя из нижеследующего.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Так, исходя из смысла ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ определено, что по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.5, 5.1 ст.28.7 КоАП РФ, срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен, в том числе, решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца, о чём выносится определение, в котором указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его в соответствии с ч.5 ст.28.7 КоАП РФ руководителем или его заместителем.

Из вышеизложенного следует, что протокол об административном правонарушении либо иной процессуальный документ, принимаемый по окончанию административного расследования, должен быть вынесен в рамках установленных указанной нормой закона сроков.

Однако поступившее в Белогорский районный суд Республики Крым дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 не соответствует отмеченным требованиям закона.

Так, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1 было вынесено УУП ОМВД России по <адрес> Опр К.А. ДД.ММ.ГГГГ, а протокол по делу об административном правонарушении составлен лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению установленного законом месячного срока. При этом материалы дела не содержат процессуального документа, подтверждающего продления срока административного расследования.

Таким образом, данный протокол об административном правонарушении был составлен далеко за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку выявленные нарушения не могут быть устранены в судебном заседании и препятствуют рассмотрению дела в суде, имеются основания для возвращения административного материала в ОМВД России по <адрес> для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь ст.ст.14.2, 25.1, 28.7, 28.8, 29.1, 29.4, 29.6, 29.12 КоАП РФ,-

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении № РК-257719/947 от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ возвратить в ОМВД России по <адрес> для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению его судом.

Судья: