Решение по делу № 2-2439/2013 ~ М-2101/2013 от 16.07.2013

Дело №2-2439

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Басалаевой О.Ф.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области 22 августа 2013 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО1 купила жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Площадь дома составляла 15,8 кв.м. Дом был засыпной.

Решением Исполнительного комитета Беловского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ его матери разрешили произвести перестройку индивидуального жилого дома, пришедшего в ветхость. Строительство необходимо было произвести по типовому проекту.

ДД.ММ.ГГГГ дом был построен, но не зарегистрирован. <адрес> дома стала 54,6 кв.м, а жилая – 39,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ его мать умерла. После её смерти он принял наследство в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Оформить свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом он не смог, поскольку правоустанавливающие документы на жилой дом содержат сведения об уже снесённом строении, а новое строение надлежащим образом при жизни матери зарегистрировано не было.

Строительство дома было выполнено на основании типового проекта и разрешения на строительство.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в его собственности, право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

В силу ст.17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признаётся в равной мере за всеми гражданами.

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на недвижимое имущество за гражданином, который умер (справка Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ № «Справка о практике рассмотрения судами Кемеровской области гражданских дел в первом полугодии 2011 года по кассационным и надзорным данным»).

Просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 54,6 кв.м, жилой площадью 39,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО1.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя ФИО4

Представитель истца ФИО3 ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что после строительства дома документы надлежащим образом оформлены не были, просит признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд, выслушав представителя истца, свидетелей ФИО5, ФИО6, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п.3 ст.222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п.п.25, 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на её создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьёй 222 ГК РФ.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьёй 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно п.1 ст.25 ЗК Российской Федерации права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Порядок регистрации прав на недвижимое имущество определяется Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с п.1 ст.2 Закона единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество является государственная регистрация. Проведённая государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права.

Наличие права собственности или иного вещного права должно подтверждаться данным свидетельством.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п.1-2 ст. 25.2 указанного Закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, в частности является акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Согласно ст.39 ЗК Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В судебном заседании установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом Беловской ГНК, ФИО2 приобрела в собственность жилой каркасно/засыпной дом из двух комнат площадью 15,8 кв.м с надворными постройками, находящийся в <адрес> и расположенный на участке земли в 600 кв.м. На основании решения горисполкома домовладению по <адрес> присвоен номер № о чём сделана отметка на договоре.

Согласно решению № Исполнительного комитета Беловского городского Совета депутатов трудящихся Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено произвести перестройку индивидуального дома, пришедшего в ветхость на старом земельном участке по <адрес>. Строительство нового дома произвести строго по типовому проекту №

Из технического паспорта на жилой <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <адрес>. постройки, общая площадь дома – 54,6 кв.м, жилая площадь – 39,5 кв.м. Правообладателем объекта является ФИО2.

Решением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, правоустанавливающего документа – договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ удостовренного нотариусом Беловской государственной нотариальной конторы ФИО7 за №

Из уведомления Беловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества: жилой дом по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, категории земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под жилую индивидуальную застройку, общей площадью 654 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Беловского нотариального округа <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справкам, выданным ГП <адрес> «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал №2 БТИ г.Белово № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> значится за ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом Беловской государственной нотариальной конторы ФИО7 за №

Из заключения Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в <адрес>. постройки по адресу: <адрес> – 3 комнаты. Процент физического износа – 38%.

Согласно техническому паспорту физический износ основных несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 38%. Опасности обрушения основных несущих конструкций жилого дома нет. Угрозы жизни и здоровью не представляет.

При строительстве индивидуального жилого дома и надворных построек по адресу: <адрес> не соблюдены требования: пункт 7.1 СП 42.13330.2011 Свода правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: «Расстояние от границы участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома – 3; до хозяйственных построек – 1». Фактически летняя кухня, баня, сарай и уборная (литера Г2, ГЗ, Г4, Г5) расположены на левой меже, гараж (литера Г1) на правой меже без отступа. Необходимо получить согласие соседних землепользователей. Пункт 2.3 статьи 74 «Правила землепользования и застройки города Белово Кемеровской области»: «Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м». Фактически сарай (литера Г) расположен за красной линией. Пункт 4.3 СП 55.13330.2011 Свода правил «Дома жилые одноквартирные»: «Площади помещений дома определяются с учётом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой комнаты – 12 кв.м; спальни – 8 кв.м (при размещении её в мансарде – 7 кв.м); кухни – 6 кв.м». Фактически одна жилая комната имеет площадь 7,3 кв.м.

Согласно п.1 ст.1110 ГК Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

В соответствии со ст.1112 ГК Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1142 ГК Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст.17 Гражданского Кодекса Российской Федерации способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признаётся в равной мере за всеми гражданами.

Действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на недвижимое имущество за гражданином, который умер.

Правоспособность гражданина в силу п.2 ст.17 ГК Российской Федерации прекращается смертью.

В силу п.4 ст.1152 ГК Российской Федерации принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно свидетельству о смерти ФИО1ДД.ММ.ГГГГ рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ выданному нотариусом Беловского нотариального округа <адрес> ФИО8, наследником имущества ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ является сын ФИО3.

Свидетели ФИО5, ФИО6 в судебном заседании пояснили, что являются собственниками соседних домов, смежных с участком, принадлежащим ФИО3, подтвердили, что в <адрес> проживала мать истца, ФИО3 принял наследство после её смерти. Претензий по границе и расположению построек на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> нет.

Все совокупные обстоятельства, письменные материала дела, пояснения свидетелей соответствуют требованиям ст.ст.59-60 ГПК Российской Федерации, а потому могут быть приняты судом в качестве доказательств по делу

В соответствии со статьями 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Анализируя вышеизложенное, в силу вышеуказанных норм закона суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право собственности ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 54,6 кв.м, жилой площадью 39,5 кв.м, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, дом, самовольно построенный, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 54,6 кв.м, жилой площадью 39,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова