Определение по делу № 2-235/2016 ~ М-365/2016 от 01.08.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 сентября 2016 г. с.Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре Мухатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО4 об истребовании из чужого незаконного владения земельный участок площадью 958000 кв.м. и об обязании ФГБУ «ФКП Росреестр» по РД погасить запись кадастрового учета №,

у с т а н о в и л:

Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан обратился в суд с иском к ФИО4 об истребовании из чужого незаконного владения земельный участок площадью 958000 кв.м. и об обязании ФГБУ «ФКП Росреестр» по РД погасить запись кадастрового учета №, указав в обосновании иска, что Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан при проведении кадастровых работ на землях лесного фонда в ГКУ «Хасавюртовское лесничество» Бабаюртовского участкового лесничества, установил, что филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД незаконно поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 1830000 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РД, Бабаюртовский район, вдоль трассы Махачкала-Бабаюрт категория земельного участка - земли населенных пунктов. Согласно выписки из ЕГРП от 13.08.2015г. собственником данного земельного участка является ФИО4, участок зарегистрирован от 15.07.2010г. №, расположен по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, вдоль трассы Махачкала-Бабаюрт. По данным государственного лесного реестра Республики Дагестан, вышеуказанный земельный участок расположен в кварталах 34, 35 ГКУ «Хасавюртовское лесничество» Бабаюртовского участкового лесничества, категория защищенности - леса выполняющие функции защиты природных и иных объектов и данные земли относятся к участкам лесного фонда, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, выданным 09.06.2006 года 05- АА- №, из которого следует, что лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 1489,0 га, адрес объекта: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. Хамамаюрт с кадастровым номером №. В результате сопоставления графического наложения, согласно заключению о пересечении, выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично находится на землях лесного фонда в кварталах 34, 35 площадь пересечения 958000 кв.м. ГКУ «Хасавюртовское лесничество» Бабаюртовского участкового лесничества. Согласно статье 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Границы земель лесного фонда - лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации. Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). В соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства. В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о государственном кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества. Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. На основании ч.3 ст. 27 Закона № 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной, если такое согласование предусмотрено данным Федеральным законом (п. 9 ч. 3 ст. 27 Закона № 221- ФЗ). В соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 ст. 40 Закона N 221- ФЗ случая. В данном случае никаких согласований границ земельного участка с ТУ Росимущества в РД - как собственником земельного участка и органами лесного хозяйства не были проведены. Границы лесных участков, смежных с земельными участками, границы которых определяются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", устанавливаются в соответствии с земельным законодательством. Границы иных лесных участков определяются с точностью соответствующего масштаба дежурной кадастровой карты с использованием материалов лесоустройства. Документы о межевании земельного участка оформляются с учетом лесоустройства. Согласно статье 29 Земельного кодекса предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса. Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация. Вместе с тем в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса полномочия Российской Федерации по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также по заключению договоров купли- продажи лесных насаждений, в том числе по организации и проведению соответствующих аукционов, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, то есть Комитету по лесному хозяйству РД. Контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности отнесен к функциям ТУ Росимущества в РД согласно Положению о Территориальном Управлении Росимущества в РД, утвержденному приказом ФАУГИ от 29.09.2009г. №. В связи с изложенным просит истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 земельный участок площадью 958000 кв.м. и обязать ответчика возвратить его в собственность Российской Федерации, также обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» погасить запись кадастрового учета №.

Представитель истца Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан ФИО4 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 ФИО4 иск не признал, заявив ходатайство о передаче дела по подсудности и пояснил суду, что данное дело было принято к производству с нарушением правил территориальной подсудности, поскольку земельный участок ФИО4 расположен на территории не относящейся к юрисдикции Бабаюртовского районного суда РД и в данном случае имеется спор о праве. Земельный участок ФИО4 расположен в Кировском районе г. Махачкалы. Данный адрес относится к подсудности Кировского районного суда г. Махачкалы. Указанные земельные участки были переданы Махачкалинскому городскому Совету народных депутатов на основании Постановления Верховного Совета Дагестанской ССР от 20 сентября 1991 г. и Постановления Совета Министров Дагестанской ССР от 25 февраля 1992 г. № 60. Впоследствии Администрация г. Махачкалы на основании постановления № 220 от 27.01.1998 г. передала ФИО4 земельный участок площадью 1830000 кв.м, на праве пожизненного наследуемого владения. Следовательно, спорный земельный участок относится к г. Махачкала. Указанное также следует из ответа руководителя Управления Роснедвижимости по РД от 02.07.2010 г. Согласно ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. Согласно Конституции РФ право каждого на судебную защиту может быть обеспечено лишь законным, независимым и беспристрастным судом, несоблюдение правил подсудности влечет нарушение этих прав. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является - по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ и соответствующих общепризнанных принципов и норм международного права - законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия. Просит данное дело направить в Кировский районный суд г.Махачкалы по территориальной подсудности.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает необходимым направить настоящее гражданское дело по территориальной подсудности в Кировский районный суд г. Махачкалы, РД по следующим основаниям.

Согласно п.3 ч.2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Как видно из материалов дела из Постановления Администрации города Махачкалы от 27.01.1998 в целях реализации Постановления Верховного Совета Дагестанской ССР от 20.09.1991 г., Постановления Совета Министров Дагестанской ССР от 25.02.1992 г. № 60, согласно Постановлению Главы Администрации г.Махачкалы № 14 от 06.01.1995 г., протоколов садоводческого товарищества «Дачник» от 20.01.1995 г., КФХ «Сулак» от 26.01.1995 г. ответчику ФИО4, проживающей в г.Махачкале, просп. Комсомольский, 45-а, кв.46, предоставлен в пожизненно наследуемое владение КФХ «Сулак» земельный участок площадью 183 га вдоль трассы Махачкала-Бабаюрт.

Из исследованного судом письма Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Дагестан за № 05/05/0815 от 02.07.2010 г. следует, что земельные участки, выделенные постановлением администрации от 27.01.1998 г. № 220 под садоводческое товарищество «Дачник» площадью 100 га и КФХ «Сулак» площадью 183 га переданы городу Махачкала на основании Закона РД № 6 от 28.12.04 г. «О статусе и границах муниципальных образований» и относятся к категории «земли населенных пунктов».

Таким образом, судом установлено, что оспариваемый земельный участок площадью 1830000 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО4, согласно свидетельству о государственной регистрации права № 15.07.2010 г. относится к городу Махачкала.

В соответствии с ч.1 ст.30 иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

При таких обстоятельствах суд считает, что данное гражданское дело принято к производству Бабаюртовского районного суда с нарушением правил территориальной подсудности.

На основании изложенного, учитывая мнение представителя истца, который не возражал против направления дела по территориальной подсудности, суд считает необходимым направить гражданское дело по иску Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО4 об истребовании из чужого незаконного владения земельный участок площадью 958000 кв.м. и об обязании ФГБУ «ФКП Росреестр» по РД погасить запись кадастрового учета №, в Кировский районный суд г. Махачкалы по подсудности.

Руководствуясь ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 33 ГПК РФ, суд –

о п р е д е л и л:

Направить гражданское дело № 2 - 235/2016 по иску Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО4 об истребовании из чужого незаконного владения земельный участок площадью 958000 кв.м. и об обязании ФГБУ «ФКП Росреестр» по РД погасить запись кадастрового учета №, в Кировский районный суд г. Махачкалы, РД по территориальной подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд РД в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья З.М. Джалаев