Решение по делу № 12-270/2021 от 12.10.2021

Дело №12-270/2020

РЕШЕНИЕ

город Белово 11 ноября 2021 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шестаковой Е.А. на постановление Административной комиссии Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях» от 16.06.2006 № 89-ОЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Шестакова Е.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях» от 16.06.2006 № 89-ОЗ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Шестакова Е.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление Административной комиссии Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании Шестакова Е.А. доводы жалобы поддержала, дала аналогичные пояснения.

Изучив материалы дела, выслушав Шестакову Е.А., проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАПРФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии сзаконом.

Согласно ст.26.11 КоАПРФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 1 статьи 30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» предусмотрена административная ответственность за Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов до 8 часов, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления культурно-массовых мероприятий, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Шестакова Е.А производила действия, создающие шум – включала громко музыку, кричала, топала, чем нарушала тишину и покой граждан в ночное время с 22:00 до 08:00 часов.

Действия Шестаковой Е.А. квалифицированы полицейским ОР ППСП МО МВД России «Беловский» <данные изъяты> <данные изъяты> по ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

Административная комиссия при рассмотрении дела об административном правонарушении признала Шестакову Е.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 30 указанного закона.

В соответствии со ст.28.2 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в вышеуказанной статье настоящего Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Судом установлено, что данные о физическом лице, в отношении которого составлен протокол, указаны без проверки их достоверности. Копии соответствующих документов (документ удостоверяющий личность, форма №1П) к протоколу также не приложены, в связи с чем, нельзя сделать вывод о правильности указанных данных.

Из рапорта полицейского ОР ППСП МО МВД России «Беловский» <данные изъяты> <данные изъяты> усматривается, что по адресу <адрес>, <адрес>, громко разговаривают граждане, играет музыка, топают люди. Через двери женщина пояснила, что двери не откроет и давать объяснения отказалась.

У Шестаковой Е.А. объяснения не отбирались.

Сведения о том, каким образом установлено лицо, стоявшее за дверью, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах не имею возможности установить личность лица, привлекаемого к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

При указанных обстоятельствах постановление административной комиссии Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» в отношении Шестаковой Е.А. отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ М.Ю. Хряпочкин