Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-99/2016 ~ М-89/2016 от 27.06.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 июля 2016 года г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Жидкова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания – Гладкой О.М.,

с участием административного истца Яковца Е.И. и представителя войсковой части № и ее командира старшего лейтенанта Будлянского М.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> Яковца <иные данные> об оспаривании действий командира войсковой части <иные данные>, связанных с отказом в направлении на медицинское освидетельствование,

УСТАНОВИЛ:

Яковец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ командира войсковой части № в направлении на медицинское освидетельствование и обязать указанное должностное лицо направить его на медицинское освидетельствование, а также возместить судебные расходы в размере 300 рублей.

В обоснование своего заявления Яковец указал, что обратился к командиру войсковой части № с рапортом о направлении на военно-врачебную комиссию для определения годности к военной службе, однако ему в этом было отказано с указанием на то, что он неоднократно проходил ее. Последнее медицинское освидетельствование он проходил <дата>, после чего его здоровье значительно ухудшилось.

В судебном заседании Яковец показал, что, находясь в отпуске за 2015 год, в связи с ухудшением состояния здоровья обратился с рапортом к командиру войсковой части № о направлении на госпитализацию. Проходил лечение в госпитале <адрес> и в окружном госпитале <адрес>. После лечения был направлен на реабилитацию в санаторий. После санатория прибыл в войсковую часть № и написал рапорт о направлении на военно-врачебную комиссию (Далее-ВВК) для определения годности к военной службе, однако ему в этом было отказано с указанием на то, что он неоднократно проходил ее.

Представитель войсковой части № и ее командира Будлянский, не признавая требований Яковца, указал, что административный истец уволен с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении ему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно. Считает, что направлять Яковца на ВВК для определения категории годности к военной службе командир войсковой части № не должен. Кроме того, Яковец обратился за направлением на ВВК после издания приказа об увольнении с военной службы.

Руководитель федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (Якутия)», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, поэтому в соответствии ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав Яковца, представителя административных ответчиков Будлянского, изучив материалы дела, военный суд считает, что требования Яковца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Яковец проходил медицинское освидетельствование для установления годности к прохождению военной службы <дата> в ФГКУ «411 военный госпиталь Министерства обороны РФ» и в связи с имеющимися у него заболеваниями ему выставлена категория годности <иные данные> - <иные данные>. В связи с имеющимся у него заболеванием Яковец в период с <дата> по <дата> находился на стационарном лечении и реабилитации в ФГКУ «411 военный госпиталь Министерства обороны РФ», ФГКУ «301 военный клинический госпиталь» и ФГКУ «СКК «Дальневосточный» Министерства обороны РФ». По окончании лечения и реабилитации медицинское освидетельствование для установления годности к прохождению военной службы не проходил. <дата> обратился к командиру войсковой части № в просьбой направить на медицинское освидетельствование, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что ранее он неоднократно на данное освидетельствование направлялся.

Данное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании медицинской книжкой Яковца, его рапортом и историей болезни.

В соответствии с п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 N 565 заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования.

Согласно пунктам 50 и 51 данного Положения направление военнослужащих на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации в целях определения категории годности к военной службе, которое проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии.

В соответствии п. 2 и 3 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2016 года N 55 «Об организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование» направление на медицинское освидетельствование военнослужащих в целях определения категории годности к военной службе осуществляется прямыми начальниками от командира отдельной воинской части (начальника (руководителя) организации Вооруженных Сил) и выше.

Согласно пунктам 7-9 названной Инструкции, командиром воинской части на военнослужащих, направляемых на медицинское освидетельствование, организуется оформление направления на медицинское освидетельствование, которое подписывается командиром воинской части и заверяется печатью. Направление на медицинское освидетельствование выдается военнослужащему (сопровождающему его лицу) либо направляется почтовой связью в адрес начальника (руководителя) военно-медицинской организации. Одновременно с направлением на медицинское освидетельствование военнослужащему (сопровождающему его лицу) организуется выдача (вручение) либо направление почтовой связью в адрес начальника (руководителя) военно-медицинской организации, руководителя медицинской организации государственной (муниципальной) системы здравоохранения, где военнослужащий находится на обследовании и лечении, следующих документов на офицеров: медицинские документы военнослужащего, медицинская и служебная характеристики.

Как следует из медицинской книжки административного истца, в ней имеется запись о посещении Яковцом <дата> невролога и рекомендация последнего о направлении административного истца на ВВК.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 – заместитель председателя ВВК ФГКУ «411 военный госпиталь Министерства обороны РФ» показал, что Яковец проходил лечение в госпитале и был освидетельствован на ВВК для определения категории годности к военной службе <дата>, по итогам которой был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. В 2011 году Яковец перенес серьезное заболевание и за истекший период его состояние здоровья ухудшилось. Яковец находился на лечении в госпитале с <дата>, потом был переведен в ФГКУ «301 военный клинический госпиталь», где ему был поставлен диагноз тот же самый, но в худшей форме, что свидетельствует о том, что заболевание прогрессирует. На ВВК он представлялся не для определения категории годности, а для необходимости перевода и выписки ВПД. В выписном эпикризе указано «направить на ВВК», это связано с тем, что состояние здоровья Яковца за истекший год действительно поменялось, и категория годности может поменяться. Заключение ВВК от <дата> не действует. Направить на ВВК может только командир воинской части, т.к. нужны служебная и медицинская характеристики. Ухудшение состояния здоровья является основанием для направления военнослужащего на ВВК для определения категории годности к военной службе.

Обстоятельства, сообщенные свидетелем ФИО6, подтверждаются исследованными выписными эпикризами из историй болезни Яковца.

Как указал в своих объяснениях Яковец, он с рапортом о направлении на медицинское освидетельствование представлял командиру войсковой части и рекомендации невролога о направлении на ВВК.

Согласно исследованной выписки из приказа командира войсковой части № от <дата> № Яковец, как на момент обращения с рапортом к командиру войсковой части №, так и на момент вынесения решения судом статуса военнослужащего не утратил.

Анализируя вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что состояние здоровья Яковца в 2016 году ухудшилось и административному истцу на момент его обращения с соответствующим рапортом к командиру войсковой части № было рекомендовано специалистом пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к прохождению военной службы.

Оценивая доводы представителя административных ответчиков о том, что на момент издания приказа об увольнения с военной службы Яковца у него было действующее заключение ВВК, вследствие необходимости в повторном направлении его на ВВК не было, суд считает ошибочными и исходит из того, что предметом данного судебного заседания вопрос законности представления Яковца к увольнению с военной службы не является. Кроме того, срок действия заключения ВВК на момент обращения Яковца с рапортом к командиру войсковой части № истек.

Поскольку на момент обращения с соответствующим рапортом к командиру войсковой части № состояние здоровья Яковца ухудшилось, у него имелась соответствующая рекомендация врача-невролога, а направление на медицинское освидетельствование для определения категории годности осуществляется командиром воинской части, суд считает отказ командира войсковой части № в направлении административного истца на медицинское освидетельствование незаконным и для восстановления его нарушенных прав полагает необходимым возложить обязанность на командира войсковой части № направить Яковца на медицинское освидетельствование установленным порядком.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, связанные с уплатой административным истцом государственной пошлины в размере 300 рублей за подачу административного искового заявления, подлежат возмещению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования, заявленные Яковцом <иные данные>, – удовлетворить.

Признать незаконным отказ командира войсковой части № в направлении Яковца Е.И. на медицинское освидетельствование и обязать указанное должностное лицо в течение пятнадцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу направить Яковца Е.И. на медицинское освидетельствование установленным порядком.

Возместить Яковцу Е.И. понесенные судебные расходы и взыскать с войсковой части № через федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (Якутия)» в пользу <иные данные>.

Командиру войсковой части № об исполнении решения по данному административному делу необходимо в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сообщить в Белогорский гарнизонный военный суд и административному истцу Яковцу Е.И.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 13 июля 2016 года.

Председательствующий Т.Г. Жидков