Решение по делу № 2-943/2017 (2-8230/2016;) ~ М-7327/2016 от 06.12.2016

Дело № 2-943/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Харибиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «УК Белый парус» о признании действий по применению повышающего коэффициента незаконным и отмене применения повышающего коэффициента, взыскании денежной суммы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к ответчику ООО «УК Белый парус» о признании действий по применению повышающего коэффициента незаконным и отмене применения повышающего коэффициента, взыскании денежной суммы, компенсации морального вреда, указывая на то, что в ноябре 2016 года поступила квитанция на оплату жилищно-коммунальных услуг по занимаемому им жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, на сумму 5593 руб. 85 коп., которую он оплатил. При оплате обнаружил, что начислен повышающий коэффициент на предоставление ФИО6 по отоплению, в размере <данные изъяты> на сумму 559 руб. 10 коп. ДД.ММ.ГГГГ им направлено заявление в управляющую организацию ООО «УК «Белый парус», с просьбой разъяснить основания для начисления повышающего коэффициента, где ему разъяснили, что данный коэффициент установлен ресурсоснабжающей организацией ООО «Тепловые сети Балашихи». Он считает установление повышающего коэффициента за отопление, в размере <данные изъяты> при отсутствии общедомового прибора учета, незаконным. Поскольку его права как потребителя нарушены необоснованным применением повышающего коэффициента ответчиком, он испытывает моральные страдания, которые оценивает, в размере 1000 руб. 00 коп.

Истец ФИО2 просит суд признать действия по применению повышающего коэффициента <данные изъяты> при начислении оплаты коммунальной ФИО6 за отопление незаконными и отменить применения повышающего коэффициента <данные изъяты> при начислении оплаты коммунальной услуги за отопление; взыскать с ответчика ООО «УК «Белый парус», в его пользу, денежные средства, в размере 559 руб. 10 коп. и компенсацию морального вреда, в размере 1000 руб. 00 коп.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, его представитель по доверенности ФИО13 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ООО «УК «Белый парус» своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещен.

Представитель 3-его лица ООО «Тепловые сети Балашихи» по доверенности ФИО14 в судебные заседание явился, просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать, представил письменный отзыв на исковое заявление <данные изъяты>

С учетом мнения сторон, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и ответчика, извещенных о слушание дела.

Выслушав представителя истца, представителя 3-его лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из пунктов 1 и 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме (пункт 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции").

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ определение порядка управления многоквартирным жилым домом находится в сфере ведения собственников жилых помещений.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Кроме того, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

В соответствии со ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно частям 1 и 4 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединительную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отношения между теплоснабжающей организацией и управляющими организациями как исполнителями коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению, включая порядок заключения договоров ресурсоснабжения, порядок расчета количества (объеме) поставленной тепловой энергии в случае наличия общедомового прибор учета и отсутствия (неисправности) ОПУ регулируются постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 года № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (вместе с «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями»).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг между управляющей организацией как исполнителем и потребителями регулируются положениями постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

В соответствии с п.п. «в» п. 21(1) ПРАВИЛ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ИЛИ ТОВАРИЩЕСТВОМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ ЛИБО ЖИЛИЩНЫМ КООПЕРАТИВОМ ИЛИ ИНЫМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВОМ ДОГОВОРОВ С РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, утв. постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 года, объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета при наличии технической возможности его установки, определяется за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

,

где:

К - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт;

- определяется в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

Согласно п. 42 (1) ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ, утв. постановлением Правительства РФ № 454 от 06.05.2011 года, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. При наличии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2(2) и 2(3) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению с учетом повышающего коэффициента. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлен следующий порядок оплаты: в случае наличия технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, определяется при осуществлении оплаты в течение отопительного периода по формуле 2(2):

Pi = Si x NT x KПОВ x TT,

где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

KПОВ - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае наличия технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 2(3):

Pi = Si x (NT x K) x KПОВ x TT,

где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

К - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, определяемый путем деления количества полных месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году;

KПОВ - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Письмом Минстроя России от 02.09.2016 года № 28483-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства РФ постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 года № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг» разъяснен порядок применения положений действующего законодательства, в том числе порядок применения повышающих коэффициентов за коммунальную услугу по отоплению. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется - в указанном случае в период после 1 июля 2016 года в следующим образом:

а) в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии, - по формуле 2 приложения N 2 к Правилам N 354, а в случае наличия обязанности собственников помещений в многоквартирном доме установить общедомовый прибор учета тепловой энергии и отсутствии акта обследования, подтверждающего отсутствие возможности установить такой прибор учета, - по формуле 2.2 приложения N 2 к Правилам N 354 с учетом повышающего коэффициента;

б) в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета тепловой энергии, - по формулам 3 и 3.3 приложения N 2 к Правилам N 354 в зависимости от оборудованности жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 42.1 и 43 Правил N 354, а также в соответствии с показателем площади помещений, используемым для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в расчетных формулах приложения N 2 к Правилам N 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в одинаковом установленном Правилами N 354 порядке (с применением соответствующих расчетных формул) во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений в многоквартирном доме, в том числе в отсутствии обогревающих элементов, установленных в помещении, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении многоквартирного дома к централизованной системе теплоснабжения.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Управляющей организацией по вышеуказанному дому является ООО «УК «Белый парус», что сторонами не оспаривалось в ходе судебного заседания.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Согласно квитанции ООО «УК «Белый парус» на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, направленной в адрес ФИО2 следует, что за октябрь ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 начислена по оплате за жилое помещение и коммунальные ФИО6, сумма, в размере 5167 руб. 06 коп., из которой повышающий коэффициент ПП РФ № составляет 559 руб. 10 коп. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в адрес ООО «УК «Белый парус» с заявлением о разъяснении ему на каком основании в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг за октябрь ДД.ММ.ГГГГ года отражен повышающий коэффициент <данные изъяты> за отопление и начислено 559 руб. 10 коп. <данные изъяты>

Согласно ответа генерального директора ООО «УК «Белый парус» ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный повышающий коэффициент управляющей организацией не устанавливался. С <данные изъяты> ООО «Тепловые сети Балашихи» взимается плата за отопление с применением повышающего коэффициента <данные изъяты> для многоквартирных домов не оборудованных общедомовыми приборами учета, о чем управляющая организация была проинформирована письмом ООО «ТСБ» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире № <данные изъяты> дома <данные изъяты> <адрес> отсутствует техническая возможность установки ИПУ. Техническая возможность установки прибора учета отсутствует ввиду установления такой возможности: вертикальная разводка системы отопления <данные изъяты>

Оценивая в совокупности представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает исковые требования ФИО2 к ООО «УК Белый парус» о признании действий по применению повышающего коэффициента незаконными и отмене применения повышающего коэффициента, не подлежащими удовлетворению, поскольку действующим законодательством определен порядок начисления платы за отопление при котором предусмотрено, что при наличии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2(2) и 2(3) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению с учетом повышающего коэффициента. Повышающий коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета. На момент рассмотрения дела по существу стороной ответчика не представлен суду акт, свидетельствующий о технической невозможности установки общедомового прибора учета тепловой энергии, либо доказательства того, что объект поставки тепловой энергии-МКД по ул. Свердлова, д. 17 относится к категориям объектов, в которых у собственников помещений и общего имущества МКД отсутствуют обязательные требования по установке приборов учета. Ссылки представителя истца на то, что в квартире истца невозможно установить индивидуальный прибор учета тепловой энергии, суд считает несостоятельными, поскольку согласно действующему законодательству при отсутствии индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к Правилам, тогда как квартиру истца не относится к понятию жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 ст. 16 ЖК РФ).

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца Дорожкина А.Ю. к ответчику ООО «УК Белый парус» в части признания действий по применению повышающего коэффициента незаконными и отмене применения повышающего коэффициента, требования о взыскании денежной суммы, компенсации морального вреда, также подлежат отклонению, как производные от основного иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «УК Белый парус» о признании действий по применению повышающего коэффициента <данные изъяты> при начислении оплаты коммунальной услуги за отопление незаконными и отмене применения повышающего коэффициента 1,4 при начислении оплаты коммунальной услуги за отопление; взыскании денежной суммы, в размере 559 руб. 10 коп. и компенсации морального вреда, в размере 1000 руб. 00 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд Московской области.

Федеральный судья: О.А.Быстрякова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья            О.А.Быстрякова