Решение по делу № 2-4131/2019 ~ М-3270/2019 от 18.06.2019

Дело № 2-4131/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе

председательствующего федерального судьи Двухжиловой Т.К.,

с участием прокурора Миргородской Ю.В.,

при секретаре Митрохиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное ТУИО» к Пузановой Ольге Анатольевне, Пузанову Павлу Николаевичу, Пузановой Анастасии Павловне о выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации обратились в суд с настоящим иском к Пузановой О.А., Пузанову П.Н., Пузановой А.П. о выселении указывая на то, что согласно выписки из приказа командующего войсками ЗВО от <данные изъяты> Пузанова О.А. уволена с военной службы в запас с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. Пузанова О.А. поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ г. решением жилищной комиссии Пузановой О.А. на состав семьи 3 человека с учетом права супруга Пузановой О.А. Пузанова П.Н. на дополнительную общую площадь распределено жилое помещение общей площадью № кв. м по адресу: <адрес>, с предоставлением которого ответчица согласилась. В связи с отсутствием зарегистрированного права собственности Российской Федерации Люберецкой КЭЧ с Пузановой О.А. на предложенное жилое помещение заключен договор краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г. № 456 со сроком действия один год, на основании которого ответчик и члены ее семьи вселились в предложенное жилое помещение. На момент заключения вышеуказанного договора краткосрочного найма ответчикам на основании договора служебного найма от <данные изъяты> г принадлежало служебное жилое помещение по адресу: <адрес> в котором они зарегистрированы и проживают до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ г. брак между Пузановой О.А. и Пузановым П.Н.расторгнут, в связи с чем Пузанова О.А. утратила право на дополнительную площадь жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ г. Пузанова О.А. заключила новый бракс Пузановым В.С.

В связи с оформлением права собственности Российской Федерации на спорное жилое помещение Департаментом в установленном порядке ответчику предложено заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> с расчетом оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления. Однако Пузанова О.А. и члены ее семьи не явились в Департамент для оформления соответствующих документов, тем самым фактически отказались от предложенного жилого помещения.

Извещением от <данные изъяты> Департаментом Пузановой О.А. на состав семьи 3 человека распределено жилое помещение площадью <адрес> о чем Пузанова А.П. неоднократно извещалась письмами Департамента от <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ г. представителем войсковой части <данные изъяты> ответчику был вручен дубликат извещения о предоставлении жилого помещения по вышеуказанному адресу. Согласие либо отказ от предложенного жилого помещения Пузановой О.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. не представлены, таким образом ответчик фактически отказалась от предложенного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ г. Департаментом принято решение <данные изъяты> об изменении формы обеспечения Пузановой О.А. жилым помещением на предоставление жилищной субсидии.

Решением Московского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. и апелляционным определением судебной коллегии Московского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. решение Департамента признано законным и обоснованным.

Для разрешения жилищного вопроса Пузановой О.А. и членов ее семьи ответчику необходимо представать договор об открытии банковского счета и заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета.

Пузанова О.А. вышеуказанные документы в Департамент не представляет, в связи с чем, право ответчика на жилищное обеспечение по линии Минобороны России до настоящего времени не реализовано.

Департамент считает, что со стороны ответчиков имеет место злоупотребление правом, направленное на длительное сохранение статуса военнослужащего и получение в этой связи денежного содержания за счет средств федерального бюджета, при этом не исполняя обязанности по воинской должности, а также необоснованноудерживаются жилые помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации общей № кв. м, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>

Требование Департамента о выселении из незаконно занимаемого жилого помещения расположенного по адресу:<адрес> добровольно ответчиками не исполнено.

Корреспонденция, направленная по адресам возможного места нахождения ответчиков,возвращена за истечением сроков хранения.

Спорное жилое помещение до настоящего времени Пузановой О.А. и членами ее семьи не освобождено.

Жилое помещениеявляется собственностью Российской Федерации с оформленным правом оперативного управления на Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России.

В связи с чем, истец просит суд выселить Пузанову О.А., Пузанова П.Н., Пузанову А.П. из незаконно занимаемого жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель ДЖО по доверенности явился, исковые требования поддержала, пояснила, что довод ответчика в части применения срока исковой давности к правоотношениям, заявленным в иске, поскольку жилищные правоотношения являются длящимися, одним из оснований иска явилось также принятое ДД.ММ.ГГГГ г. Департаментом решение <данные изъяты> об изменении формы обеспечения Пузановой О.А. жилым помещением на предоставление жилищной субсидии, подтвержденное вступившим в законную силу судебным решением, в настоящее время законных оснований для предоставления жилого помещения общей площадью № кв. м по адресу: <адрес> по договору социального найма на одну Пузанову О.А. не имеется.

Представитель ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, письменно исковые требования поддержал в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России.

Ответчики Пузанова О. А., Пузанов П. Н., Пузанова А. П. в судебное заседание не прибыли о дате, месте и времени извещены надлежащим образом, не сообщили суду об уважительных причинах неявки. В материалах дела представлен отзыв ответчика Пузановой О.А. согласно которому, ответчик не согласна с заявленными требованиями, просила прекратить производство по делу в связи с наличием судебного решения.

Суд с учетом требований ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны Россиии ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснение представителя ДЖО, заключение прокурора полагавшего требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим-гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ года или признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 ЖК РФ после ДД.ММ.ГГГГ года, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным органом предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более-по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть самовольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 20 ч. 1 ГК РФ, местом жительства признается место, где граждане постоянно или преимущество проживают.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется в том числе и путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п.1 ч.1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса РФ, права о защите имущественных прав (ст. 301 - 304 ГК РФ) принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как установлено в судебном заседании согласно выписки из приказа командующего войсками ЗВО от <данные изъяты> Пузанова О.А. уволена с военной службы в запас, с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. Пузанова О.А. с составом семьи № человека поставлена на учет,нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ г. решением жилищной комиссии Московского квартирно-эксплуатационного управления (территориального) Пузановой О.А. на состав семьи 3 человека (она, муж – Пузанов П.Н., дочь – Пузанова А.П.) с учетом права Пузанова П.Н. на дополнительную общую площадь было распределено жилое помещение общей площадью № кв. м по адресу: <адрес>, с предоставлением которого она согласилась.

В связи с отсутствием права собственности Российской Федерации Люберецкой КЭЧ с Пузановой О.А. на предложенное жилое помещение заключен договор краткосрочного найма жилого помещения от 1 февраля 2011 г. № 456 со сроком действия один год, на основании которого ответчик и члены ее семьи вселились в предложенное жилое помещение.

На момент заключения вышеуказанного договора краткосрочного найма ответчики на основании договора служебного найма от <данные изъяты> г.зарегистрированы по адресу: <адрес> что подтверждается копией финансово-лицевого счета.

ДД.ММ.ГГГГ г. брак между Пузановой О.А. и Пузановым П.Н.расторгнут, в связи с чем Пузановой О.А. утрачено правона дополнительную площадь жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ г. Пузанова О.А. заключила бракс Пузановым В.С.

В связи с оформлением права собственности Российской Федерации на спорное жилое помещение Департаментом в установленном порядке ответчику предложено заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> с расчетом оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления.

Пузанова О.А. и члены ее семьи не явились в Департамент для оформления соответствующих документов. Таким образом, действия Пузановой О.А. и членов её семьи необходимо расценивать как отказ от получения жилого помещения по адресу: <адрес>

Доказательств обратного, в нарушение ст.56 ГПК РФ, ответчиками суду не представлено.

В последующем извещением от <данные изъяты> Департаментом Пузановой О.А. на состав семьи 3 человека распределено жилое помещение площадью № кв. м по адресу: <адрес>, о чем неоднократно извещалась письмами Департамента от <данные изъяты>

Указанное жилое помещение распределено ответчикам в соответствии с нормами установленными статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в избранном месте жительства, расположено в доме-новостройке, который введен в эксплуатацию и передан в управление управляющей организации.

В нарушение требований Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, Пузановой О.А. по состоянию на 10 июля 2018 г. согласие либо отказ от предложенного вышеуказанного жилого помещения не представлен, таким образом Пузанова О.А. фактически отказалась от предложенного жилого помещения.

Согласно пункту 19 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, уволенным с военной службы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из смысла данной нормы закона, а также абзаца 4 пункта 9 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 "О судебном решении" следует, что опровергать факты, установленные судом по ранее вынесенному решению, могут лишь лица, не привлеченные к участию в этом деле, т.к. только для них факты и обстоятельства, установленные в предыдущем решении не имеют преюдициального значения.

ДЖО ДД.ММ.ГГГГ г. принято решение <данные изъяты> об изменении формы обеспечения Пузановой О.А. жилым помещением на предоставление жилищной субсидии.

При этом, Пузанова о нахождении ее на жилищном учете с составом семьи 3 человека и о распределении ей жилья на <адрес> знала на протяжении двух лет, однако, злоупотребляя своими правами, согласие с получением такого так и не дала.

Указанные выше факты установлены судебными актами, имеющими преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, как то:

Решением Московского гарнизонного военного суда от <данные изъяты> и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от <данные изъяты>, решение Департамента ДЖО ДД.ММ.ГГГГ г. принято решение <данные изъяты> об изменении формы обеспечения Пузановой О.А. признано законным и обоснованным (л.д.15-34).

Кроме этого, указанными судебными актами установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Пресненским районным судом г.Москвы принято решение об отказе в удовлетворении иска Пузановой к Минобороны России и ДЖО о признании права на получение жилья по договору социального найма во внеочередном порядке, обязании предоставить жилье во внеочередном порядке.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда которым установлено, что согласия с получением жилья по адресу: <адрес> или отказ от нее от Пузановой О.А. не получено…Довод Пузановой о неполучении ей жилого помещения коллегией был отклонен, поскольку предложение жилья подтвержден письменными доказательствами.

Таким образом, в связи с фактическим отказом Пузановой О.А. и членов ее семьи от получения жилого помещения по адресу: <адрес> в виде отказа заключить договор социального найма, наличия распределения Пузановой О.А. и членам ее семьи жилья на ул.Синявинской г.Москва, подтвержденного судебным актом решения № <данные изъяты> об изменении формы обеспечения Пузановой О.А. жилым помещением на предоставление жилищной субсидии судом при рассмотрении дела с достоверностью установлено отсутствие оснований для законного право пользования и проживания ответчиков в жилом помещении.

Указанные основания к выселению ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес> не являлись предметом рассмотрения гражданского дела <данные изъяты>. Балашихинского горсуда, возникли после принятия судебного решения от <данные изъяты>

Кроме этого, факт получения Пузановой О.А. ДД.ММ.ГГГГ. извещения о распределения Пузановой О.А. и членам ее семьи жилья на ул.Синявинской г.Москва и принятия ДЖО ДД.ММ.ГГГГ г. решение <данные изъяты> об изменении формы обеспечения Пузановой О.А установлен Решением Московского гарнизонного военного суда от <данные изъяты> вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящий иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при рассмотрении настоящего иска судом не установлены факты пропуска истцами срока исковой давности, установленного ст.196 ГК РФ, и заявления истцами оснований к выселению, являвшихся предметом рассмотрения по делу <данные изъяты>. Балашихинского горсуда.

Принятое ДЖО <данные изъяты> об изменении формы обеспечения Пузановой О.А. жилым помещением на предоставление жилищной субсидии является исполнением Минобороны РФ и ДЖО своих обязательств, предусмотренных п.19 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в отношении уволенной в запас военнослужащей Пузановой О.А. и членов ее семьи, а также основанием к прекращению права ответчиков пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

При этом факты оплаты ответчиками коммунальных платежей в данном конкретном случае правового значения не имеет.

Кроме этого, судом учитывается, что Пузанова О.А. и члены ее семьи постоянно зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес> Наличие конфликтных отношений между Пузановой О.А. и зарегистрированным в данном жилом помещении ее бывшим супругом Пузановым П.Н. в данном конкретном случае также правового значения не имеет.

Согласно п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск о выселении Пузановой О. А., Пузанова П. Н., Пузановой А. П. из жилого помещения по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л

Выселить Пузанову Ольгу Анатольевну, Пузанова Павла Николаевича, Пузанову Анастасию Павловну из жилого помещения по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течении месяца через Балашихинский городской суд.

Судья                                    Т.К.Двухжилова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>