Решение по делу № 5-347/2016 от 18.08.2016

Адм. дело № 5-347/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 августа 2016 года                                                                                                          г. Апатиты

Мировой судья судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области Красовский Р.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Апатитского судебного района, расположенном по адресу: Мурманская область г. Апатиты, ул. Козлова, д. 6, дело об административном правонарушении в отношении

Румянцева КВ1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором г. Кировска и г. Апатиты с подведомственными территориями Мурманской области по использованию и охране земель, специалистом-экспертом межмуниципального отдела по г. Кировск и г. Апатиты <ФИО2> 27 июля 2016 года в 12 часов 15 минут составлен протокол № 39 об административном правонарушении, из которого следует: 31 августа 2012 года установлено, что Румянцевым КВ1, зарегистрированным по адресу: <АДРЕС>, в  установленный срок до 12 июля 2016 года повторно в течение года не выполнено законное предписание государственного инспектора г. Кировска и г. Апатиты с подведомственными территориями Мурманской области по использованию и охране земель, специалиста-эксперта межмуниципального отдела по г. Кировск и г. Апатиты об устранении нарушения земельного законодательства от 27 июля 2015 года, выразившегося в использовании им земельного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС> для <ОБЕЗЛИЧЕНО> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Румянцев КВ1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором вину в совершении административного правонарушения признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Мировой судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрел дело в отсутствие Румянцева КВ1

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что Румянцевым КВ1 совершено правонарушение, предусмотренное ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и удостоверяются документами, установленными указанным Законом.

Договора аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пп. 1, 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Румянцева КВ1 подтверждены письменными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27.07.2016 № 39; предписанием от 27.07.2015; определением о продлении срока исполнения предписания от 18.01.2016; распоряжением о проведении внеплановой проверки от 14.07.2016 № Р/1526; уведомлением о составлении протокола от 27.07.2015 № 727-15; копией уведомления о вручении почтового отправления; актом проверки № 142 от 26.07.2016; копией постановления администрации г. Апатиты от 19.12.2008 № 1007; копией акта проверки от 31.07.2012 № 164; схематический чертеж земельного участка; копией постановления по делу об административном правонарушении от 09.09.2015 № 5-725/2015.

Принимая решение по делу, суд оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности, доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, оценивая их в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья признает их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения решений по делу.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины правонарушителем.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не установил.

Частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5.

Принимая во внимание, что постановлением по делу об административном правонарушении от 09.09.2015 № 5-725/2015 Румянцев КВ1 повторно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, указанное образует в его действиях (бездействии) состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представленные в материале дела об административном правонарушении доказательства указывают на не принятие Румянцевым КВ1 действенных мер, направленных на исполнение предписания государственного контролирующего органа, либо продления срока исполнения предписания.

При назначении наказания Румянцеву КВ1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья         

ПОСТАНОВИЛ:

Румянцева КВ1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Назначенный штраф необходимо уплатить УФК по Мурманской области (Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области), ИНН 5190132523, КПП 519001001, БИК 044705001, счет получателя 40101810000000010005, КБК 32111607000016000140, ОКТМО 47701000.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Апатитский городской суд через судебный участок № 2 Апатитского судебного района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                         Р.В. Красовский