Решение по делу № 2-744/2018 ~ М-725/2018 от 18.09.2018

Дело №

                            24RS0003-01-2018-000907-46

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта                                  12 октября 2018 года    

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Базылева Н.С.,

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балахтинского района в интересах Шипова ФИО7 к КГКУ «Балахтинский детский дом» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с августа 2017 года по август 2018 года

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд в интересах Шипова В.И. к КГКУ «Балахтинский детский дом» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с августа 2017 года по август 2018 года, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части оплаты труда в КГКУ «Балахтинский детский дом», в ходе которой выявлено следующее. В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между КГКУ «Балахтинский детский дом» и Шиповым В.И., установлены компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж работы в местностях края с климатическими условиями в размере 30%. При установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях, должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая в свою очередь не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992г. № 311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлен единый коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов. Начисление Шипову ФИО8. 30% за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями, 30% за стаж работы в особых климатических условиях должно производится сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом 7800 рублей (до 01.01.2018г.), т.е. 12480 рублей, 9489 рублей (с 01.01.2018г.), т.е. 15182,4 рублей, 11163 (с 01.05.2018) 17 860, 80 рублей. Анализ расчетно-платежных документов ответчика позволяет сделать вывод, что заработная плата истцу начислялась неверно, без начисления районного коэффициента и северной надбавки в нарушении требований ч.3 ст. 133, ст. 132, ст. 148, ст. 135, ст. 129, ст. 146 ТК РФ. Шиповым ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района подано заявление, в котором он просит прокурора обратиться в суд с исковым заявлением в защиту нарушенных прав об оплате труда, поэтому прокурор обращается в защиту нарушенных прав данного гражданина. По результатам проверки произведен расчет недоначисленной заработной платы, исходя из которого можно установить, что с учетом уплаты налога на доход физического лица истцу за период с августа 2017 года по август 2018 года не выплачено <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., которые просит взыскать с КГКУ «Балахтинский детский дом» в пользу Шипова ФИО10.

В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Базылев Н.С. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Шипов ФИО11. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие ( л.д.73).

Представитель ответчика – директор КГКУ «Балахтинский детский дом» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.74).

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

     По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Из ч. 1 ст. 133 ТК РФ следует, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 2 ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений ст. 317 ТК РФ следует, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и размер минимальной заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

    В силу ст. 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В судебном заседании установлено, что приказом КГКУ «Балахтинский детский дом» от ДД.ММ.ГГГГ № Шипов ФИО12 принят с ДД.ММ.ГГГГ на работу младшим воспитателем, по квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы должностей работников учебно- вспомогательного персонала второго уровня на 1 ставку, постоянно, с установлением РК-30% и северной надбавки – 30%, за работу в сельской местности 25% с окладом (тарифной ставкой) <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Балахтинский детский дом» заключил с Шиповым <данные изъяты> трудовой договор № (л.д.9-14).

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ года от ДД.ММ.ГГГГ года № КГКУ «Балахтинский детский дом» Шипову ФИО14. должностной оклад установлен в размере <данные изъяты><данные изъяты> рублей в месяц (л.д.8).

Согласно анализа по работнику КГКУ «Балахтинский детский дом» за период с января 2017 года по август 2018 года заработная плата Шипова ФИО13 года ежемесячно составляла: в августе 2017 года <данные изъяты> руб., в сентябре 2017 года <данные изъяты> руб., в октябре 2017 года <данные изъяты><данные изъяты> руб., в ноябре 2017 года <данные изъяты> руб., в декабре 2017 года <данные изъяты>79 руб., в январе 2018 года <данные изъяты> руб., в феврале 2018 года <данные изъяты> руб., в марте 2018 года <данные изъяты> руб., в апреле 2018 года <данные изъяты> руб., в мае 2018 года <данные изъяты> руб., в июне 2018 года <данные изъяты>., в июле 2018 года <данные изъяты> руб., августе 2018 года <данные изъяты> руб.(л.д.4).

Согласно лицевого счета КГКУ «Балахтинский детский дом» по состоянию с августа 2017 года по август 2018 года Шипову ФИО15..,ДД.ММ.ГГГГ младшему воспитателю начислено: в августе 2017 года <данные изъяты>., сентябре 2017 года <данные изъяты> руб., октябре 2017 года <данные изъяты> руб., ноябре 2017 года <данные изъяты> руб., декабре 2017 года <данные изъяты> руб., в январе 2018 года <данные изъяты> руб., феврале 2018 года <данные изъяты> руб., марте 2018 года <данные изъяты> руб., апреле 2018 года <данные изъяты> руб., мае 2018 года <данные изъяты> руб., июне 2018 года <данные изъяты> руб., июле 2018года <данные изъяты> руб., августе 2018 года <данные изъяты> руб, (л.д.6)

08.02.2016г утвержден приказом министерства образования Красноярского края Устав КГКУ для детей – сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей « Балахтинский детский дом» (л.д.15-27).

Согласно свидетельства о постановке на учет КГКУ «Балахтинский детский дом» 09.12.1999г поставлен на учет в налоговый орган МИФ налоговой службы №12 по Красноярскому краю (л.д.28).

Согласно штатного расписания утвержденного директором КГКУ «Балахтинский детский дом» ФИО6 за период 2017 года с ДД.ММ.ГГГГ должность младшего воспитателя -9,20 количества штатных единиц, с должностным окладом <данные изъяты> руб., компенсационные выплаты за вредные условия труда, компенсационными выплатами за работу в учреждениях для детей оставшихся без попечения родителей, компенсационными выплатами за работу в сельской местности и прочие компенсационные выплаты (л.д.29).

Согласно штатного расписания утвержденного директором КГКУ «Балахтинский детский дом» ФИО6 за период 2018 года с ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ должность младшего воспитателя -9,20 количества штатных единиц, с должностным окладом <данные изъяты> руб., компенсационные выплаты за вредные условия труда, компенсационными выплатами за работу в учреждениях для детей оставшихся без попечения родителей, компенсационными выплатами за работу в сельской местности и прочие компенсационные выплаты (л.д.30).

Согласно табеля рабочего времени КГКУ «Балахтинский детский дом» Шипов ФИО16 в должности младшего воспитателя.1ст., отработал в августе 2017 года 27 дней, сентябре 2017 года 26 дней, октябре 2017 года, ноябре 2017года 25 дней, декабре 2017 года 26 дней, январе 2018 года 5 дней, феврале 2018года 7дней, марте 2018 года 18дней, апреле 2018 года 25 дней, мае 2018 года 24 дня, июле 2018 года 25 дней, июле 2018 года 26 дней, августе 2018 года 27 дней (л.д.43-69).

    Шиповым ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района подано заявление, в котором она просит прокурора обратиться в суд с исковым заявлением в защиту нарушенных прав об оплате труда (л.д70).

Выплата Шипову ФИО18 заработной платы в указанном размере с января 2018 года является нарушением федерального законодательства, а именно ч.ч. 1, 3 ст. 133 ТК РФ, согласно которым Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Действующим законодательством предусмотрено, что при установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов. Процентная надбавка в южных районах Красноярского края, согласно Постановления СОВМИНА СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 г. №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

    В нарушение указанных норм размер заработной платы истца, работающей в Красноярском крае, необоснованно занижен, без учета компенсационных выплат (надбавки и районный коэффициент) ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 28.12.2017г. N 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц, с 01.07.2017г. (в редакции ФЗ от 19.12.2016 N 460-ФЗ) 7 800 рублей в месяц, с с 1 мая 2018 года – 11163 руб.

Таким образом, размер заработной платы истца за 1 ставку с учетом компенсационных надбавок районного коэффициента и процентной надбавки не может быть в период с 01.07.2017г. по 01.01.2018г. менее 12480 рублей 00 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 7800 рублей + 30%+ 30%; с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. не может быть менее 15183 рублей 00 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 9489 рублей + 30%+ 30%.; с 01.05.2018 года 17 860,80 руб. из расчета 11 163+30+30.

Следовательно, разница между размером минимальной заработной платы, подлежащей выплате Шипову ФИО19 с учетом компенсационных выплат и фактически выплаченными суммами заработной платы за период с января 2018 по август 2018 года (включительно) подлежит доплате, а именно: с февраля 2018 года (с учетом 7 отработанных дней из 23 ) <данные изъяты> руб. (начисленная заработная плата) - <данные изъяты> руб., марте 2018 года (с учетом 18 отработанных дней из 26 )<данные изъяты> руб. (начисленная заработная плата) - <данные изъяты> руб., апреле 2018 года <данные изъяты>., итого <данные изъяты> руб., мае <данные изъяты> руб., итого <данные изъяты>., июне 2018года <данные изъяты>., итого <данные изъяты> руб., июле 2018года <данные изъяты>. итого <данные изъяты> руб., августе 2018 года <данные изъяты>. итого <данные изъяты>.

Учитывая, что с августа по декабрь 2017 года и в январе 2018 года заработная плата Шипова ФИО22 превышала МРОТ, то доплата за данные месяца не производится.

Итого:

<данные изъяты>= <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.09.2018 года КГКУ «Балахтинский детский дом» является действующим учреждением (л.д.73).

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере <данные изъяты> рублей (4% от суммы иска).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Шипова ФИО23 удовлетворить.

Взыскать с КГКУ «Балахтинский детский дом» в пользу Шипова ФИО24 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с августа 2017 года по август 2018 года (включительно) в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Взыскать с КГКУ «Балахтинский детский дом» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ