Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-354/2021 от 30.03.2021

Дело № 5-354/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Барыш Ульяновской области                                                      19 апреля 2021 года

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Пайгин Р.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Лобашкиной Е.А., <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественную безопасность,

У С Т А Н О В И Л:

22 января 2021 года в 10 часов 25 минут Лобашкина Е.А. находилась в помещении Сбербанка России, расположенном по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, ул. 45 Стрелковой Дивизии, 1б, без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение п.п. «а» п. 3 и п.п. «в» и «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, п.п. 5.6 п.5 Указа Губернатора Ульяновской области №19 от 12 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнениями гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции от 15.01.2021 №6).

В судебное заседание Лобашкина Е.А. не явилась, о дне заседания извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело без её участия, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 08.12.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

          Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года         №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции от 15.01.2021 №6) в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подпункту 5.6 п.5 названного Указа граждане обязаны использовать: средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Вышеназванные требования Лобашкиной Е.А. были нарушены, поскольку 22 января 2021 года в 10 часов 25 минут она находилась в общественном месте – помещении Сбербанка России без защиты органов дыхания, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ульяновской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Лобашкиной Е.А. в совершении правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами: её объяснениями (л.д.3); протоколом об административном правонарушении от 22.01.21 (л.д.2), который был составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными статьёй 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом положений статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия Лобашкиной Е.А. суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При этом, из протокола по делу об административном правонарушении подлежит исключению указание о том, что 22 января 2021 года Лобашкина Е.А. находилась в здании Сбербанка России без перчаток, поскольку п.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 не обязывает ношение перчаток в общественном месте - помещении Сбербанка России.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновной, смягчающие наказание обстоятельства.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает привлечение её к административной ответственности впервые.

Как личность по материалам дела Лобашкина Е.А. характеризуется удовлетворительно.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, личности виновной, смягчающего обстоятельства, суд полагает возможным назначить Лобашкиной Е.А. наказание в виде предупреждения.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения Лобашкиной Е.А. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Лобашкину Е.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                     Р.Х. Пайгин