Решение по делу № 2-1435/2021 ~ М-1045/2021 от 29.04.2021

КОПИЯ Дело № 2-1435/2021 УИД 42RS0002-01-2021-002047-60 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Л.Н.

при секретаре Бурухиной Е.В.,

с участием представителя истца ЕСВ,

представителя ответчика- Администрации Беловского городского округа Елисеевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово Кемеровской области

07 июля 2021 г.

гражданское дело по иску Бисяриной ТМ к Администрации Беловского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Бисярина Т.М. обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма,в обоснование своих требований ссылаясь на то, она совместно со своим сыном БДЕ зарегистрированы и постоянно проживают в квартире, расположенной по ФИО19.Данное жилье предоставлялось деду истца - ГНГ и его семье на основании ордера. За давностью лет ордер не сохранился.

Бисярина Т.М. была вселена в квартиру в 1984 г. с момента рождения.Ее сын вселен в спорную квартиру в 2003 г., также с рождения.

ДД.ММ.ГГГГ умерГНГ

После его смертинанимателем спорной квартиры стала мать истца - ГОН, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ

02.03.2021 Бисярина Т.М. обратилась в Администрацию Беловского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.

06.04.2021 она получила уведомление от 31.03.2021 и выписку из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам от 26.03.2021, из которого ей стало известно, что в заключении договора социального найма отказано в связи с тем, что в представленном пакете документов отсутствуют правоустанавливающие документы, дающие право на вселение и регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении истца Бисяриной Т.М. и ее сына БДЕ

Также, в справке о составе семьи, выданной ООО «Зодчий», не указана информация о правоустанавливающих документах.

Считает действия ответчика ущемляющими ее жилищные права и жилищные права несовершеннолетнего ребенка.

Просит обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с Бисяриной Т.М. договор социального найма на квартиру, расположенную по <адрес>

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

В судебное заседание истец Бисярина Т.М. не явилась, извещенанадлежащим образом посредством телефонограммы.

Представитель истца ЕСВ (по нотариальнойдоверенности от 23.09.2020 сроком на три года, л.д. 13) исковые требования поддержал по доводам искового заявления. Пояснил, что истец Бисярина Т.М. является внучкой ГНГ, которому была предоставлена спорная квартира. В настоящее время Бисяриной Т.М. необходимо заключить договор социального найма в отношении квартиры для ее приватизации.

Представитель ответчика – Администрации Беловского городского округа – ЕСВ (по доверенности от 01.02.2021 сроком по 31.12.2021, л.д. 29) в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что спорная квартира находится в муниципальной собственности.

Исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося истца Бисяриной Т.М.и, выслушав представителя истца ЕСВ, представителя ответчика ЕСВ, свидетеля КЛА, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В п. 1 ст. 672 ГК РФ закреплено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно Гражданскому кодексу РСФСР, утвержденному Законом РСФСР от 11.06.1964 (в редакции от 18.12.1974, действующей до 27.02.1987), по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем (ст. 295).

В соответствии со ст. 296 данного кодекса в домах государственных, кооперативных и общественных организаций предоставление жилых помещений производится по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза с последующим сообщением исполнительному комитету Совета депутатов трудящихся о предоставлении жилых помещений для заселения. Пользование жилым помещением в домах местных Советов депутатов трудящихся и в домах государственных, кооперативных и общественных организаций оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом.На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Из положений ст. 301 ГК РСФСР 1964 г. следует, что наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора.К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Впредь до установления бесплатного пользования жилыми помещениями наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату (ст. 303 ГК РСФСР 1964 г.).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

В ч. 1 ст. 63 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцыпризнаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с нимобщее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут бытьпризнанычленами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1).Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

В судебном заседании установлено, чтов Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение – квартиру площадью 42,5 кв.м., расположенную по <адрес> <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д. 6-8).

Согласно поквартирной карточке (л.д. 9) в данной квартире зарегистрированы:

наниматель ГНГ с 22.12.1972 по 03.07.2000,

его супруга ГМВ с 20.03.1973 по 07.02.1994,

дочь ГОН с 22.12.1972 по 16.07.1981,

сын ГСН с 22.12.1972 по 11.11.1988,

мать ГТИ с 24.11.1983 по 05.03.1987,

дочь ГОН с 19.01.1984 по 20.05.2003,

внучка МТМ с 12.12.1984 по 18.12.2000,

сын ГСН с 14.01.1991 по 04.12.1995,

дочь МТМ с 17.10.2000 по 20.05.2003,

дочь Бисярина Т.М. с 20.05.2003 по 20.02.2006,

наниматель ГОН с 20.05.2003 по 27.03.2013,

внук БДЕ с 20.05.2002,

дочь Бисярина Т.М. с 20.02.2006.

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу и не оспорено ответчиком, Бисярина (в девичестве Масева) Т.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является дочерью ГОН и внучкой ГНГ

ГНГ умер ДД.ММ.ГГГГ.

ГОН умерла ДД.ММ.ГГГГ.

БДЕ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном истца Бисяриной Т.М.

Как следует из справки от 10.12.2020, выданной ООО «Зодчий», Бисярина Т.М. с 12.12.1984 зарегистрированапо месту жительства в квартире по <адрес>. Совместно с ней по данному адресу по месту жительства зарегистрирован сын БДЕ с 20.05.2003(л.д. 10).

Согласно справке от 19.01.2021 филиала № 2 БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района квартира по указанному адресу не приватизирована (л.д. 11).

Как следует из доводов искового заявления и пояснений представителя истца ЕСВ, спорная квартирабыла предоставлена на основании ордера деду истца Бисяриной Т.М. ГНГ для проживания. Впоследствии ордер был утерян.

02.03.2021 ЕСВ, действующий от имени Бисяриной Т.М., обратился в комиссию по жилищным вопросам при Администрации Беловского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма на спорную квартиру. При рассмотрении данного заявления комиссией было установлено, что в представленном пакете документов отсутствуют правоустанавливающие документы,

дающие право на вселение и регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении Бисяриной Т.М. и ее сына БДЕ В справке о составе семьи, выданной ООО «Зодчий», не указана информация о правоустанавливающих документах.В связи с вышеизложенным комиссией принято решение об отказе Бисяриной Т.М. в заключениидоговора социального найма на жилое помещение по <адрес> (л.д. 12).

Свидетель КЛА пояснила, что с истцом Бисяриной Т.М. знакома с 2003 г., они являются соседями. В спорной квартире Бисярина Т.М. сначала проживала с мамой, после смерти матери осталась проживать с сыном. В настоящее время Бисярина Т.М. проживает в г. Кемерово, иногда приезжает в квартиру.

Таким образом, всудебном заседании с достоверностью установлено, что дед истца Бисяриной Т.М. – ГНГ с 22.12.1972 являлся нанимателем спорной жилой квартиры, был в ней зарегистрирован (до 03.07.2000) на день своей смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии нанимателем квартиры являлась его дочь - ГОН (мать истца), которая с 22.12.1972 и по день своей смерти (ДД.ММ.ГГГГ) оставалась в ней зарегистрированной. Истец Бисярина Т.М. зарегистрирована в данной квартире с момента рождения (с ДД.ММ.ГГГГ), ее сын БДЕ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., – с 20.05.2003. Бисярина Т.М. приняла на себя обязательства перед ООО «Беловский центр коммунальных платежей» и Управлением по земельным ресурсам и муниципальному имуществу по погашению возникшей задолженности по оплате за жилья и коммунальных услуг, а также за социальный наем спорного жилого помещения.Указанная квартира является объектом муниципальной собственности, что подтверждено представителем ответчика в настоящем судебном заседании. Документ (ордер), на основании которого ГНГ и члены его семьи были вселены в 1972 г. в данную квартиру, был утерян. Восстановить его в настоящее время не представляется возможным.Отсутствие ордера само по себе не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, обязанность оформления которого лежит на ответчике.

При таком положении суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бисяриной ТМ удовлетворить.

Обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с Бисяриной ТМ договорсоциального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись)Л. Н. Орлова

Мотивированное решение будет составлено 14.07.2021.