Решение по делу № 2-1933/2015 ~ М-1367/2015 от 09.04.2015

Дело № 2-1933/2015           

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город БеловоКемеровской области 09 июня 2015 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.,

при секретаре ФИО12,

с участием:

- истцов ФИО1, ФИО1, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5, ФИО6,

- представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации Беловского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья за счет средств федерального бюджета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о включении в Список граждан для переселения из ветхого жилья за счет средств федерального бюджета.

Свои требования мотивируют тем, что по решению Беловского городского суда от 20 декабря 2001 года, вынесенного по делу № 2-6679, вступившему в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Жилой дом состоит из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью – <данные изъяты> кв.м. с надворными сооружениями (четыре сарая, две пристройки, баня, навес), расположенными на земельном участке, площадью 1500 кв.м.

09.07.2002г. была произведена государственная регистрация права собственности на дом.

Указывают, что дом был куплен в 1963 году по частной расписке, с этого же времени родители зарегистрированы в доме, затем дети и внуки. Отвод земли и разрешение на строительство было на старого хозяина.

Жилой дом № по <адрес> расположен на угленосной территории в зоне влияния горных работ ликвидированного предприятия шахты «Пионерка», которые проводились при отработке пластов 9,10 и 11 в период с 1966 г. по 1992 год. Физический износ дома составляет по данным БТИ 76 %.

Причиной ветхого состояния дома является комплекс влияющих факторов: горные работы шахты «Пионерка», при расчетных горизонтальных деформациях 4,3 мм/м, превышающих допустимые 3,5 мм/м, подтопление территории, отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения горных работ, отсутствие послеосадочного ремонта после подработки и естественный физический износ строения. В соответствии с Заключением ОАО «НИИ горной геомеханики и маркшейдерского дела. Межотраслевой научный центр ВНИМИ» дом по <адрес> рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Пионерка». Дом, подлежащий сносу, не подлежит повторному заселению. После переселения жителей он должен быть разобран.

Собственнику такого жилого помещения предоставляется субсидия за счет средств федерального бюджета на приобретение (строительство) нового жилья.

Указывают, что Списки граждан, чьи дома подпадают под снос, составлены на 2002 год. Их дом и семья в эти списки не попала по неизвестной причине, хотя право собственности на дом ими было установлено через суд в декабре 2001 года и зарегистрировано в 2002 году.

В связи с установлением собственника дома он - ФИО1, обратился в Администрацию г.Белово для включения их в Список граждан для переселения из ветхого жилья за счет средств федерального бюджета как нового собственника дома, но ему было отказано в этом.

Отказ Администрации считает незаконным, т.к. в соответствии с п.8 Правил предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Новому собственнику соответственно переходят имущественные права и обязанности. Считает, что он, ФИО1, как собственник дома, расположенного в <адрес>, приобретая право собственности на дом по решению суда, одновременно приобретает и имущественное право на включение в Список граждан для переселения из ветхого жилья за счет средств федерального бюджета и получение субсидии из средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства.

Просят признать незаконным отказ Администрации г.Белово о включении их: ФИО1 ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ФИО6, ФИО7 в Список граждан для переселения из ветхого жилья за счет средств Федерального бюджета.

Обязать Администрацию г.Белово включить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО7 в Список граждан для переселения из ветхого жилья за счет средств Федерального бюджета.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО1, ФИО3, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5, ФИО6 исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, на которых они основаны. Кроме того, ФИО3 суду пояснил, что фактически жилого дома по адресу: <адрес> нет, он покупал земельный участок для строительства дома, на основании решения суда получил документы. Впоследствии оказалось, что в документах была подделана подпись бабушки- собственницы дома, агентство недвижимости вернули ему деньги. В настоящее время он отказался от этой недвижимости, выдал доверенность на имя ФИО13

Истец ФИО7, извещенный о месте и времени судебного разбирательства посредством телефонограммы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 92).

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа – ФИО14, действующий на основании доверенности № от 05.12.2014г. (сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г.), в судебном заседании исковые требования не признала, считает, что право собственности на жилой дом у истцов на момент принятия решения о ликвидации АООТ «Шахта «Пионерка» в 1994 году - отсутствовало, поэтому оснований для удовлетворения иска не имеется. ФИО3 имеет в собственности дом по адресу: <адрес>

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей ФИО15, ФИО11, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования ФИО1, ФИО1, ФИО6, ФИО7 подлежащими удовлетворению и считает, что исковые требования ФИО5, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.

Согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании решения Беловского городского суда Кемеровской области, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО1, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 6).

Кроме того, согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании Распоряжения Администрации г. Белово от ДД.ММ.ГГГГ за №288-р «О предоставлении земельных участков гражданам из состава земель поселений» (л.д. 7).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 23.04.2013г., правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. является ФИО1, на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года. Свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-43).

Как следует из кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ частный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 1964 года постройки имеет кадастровый номер № (л.д. 44).

В судебном заседании установлено, что по отношению к собственнику жилого помещения ФИО1 – ФИО1 доводится супругой, ФИО3 – сыном, ФИО6 и ФИО7 – внуками.

Из имеющегося в материалах дела свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем составлена запись акта №854. После заключения брака присвоены фамилии мужу – ФИО2, жене – ФИО2.

Согласно свидетельству о рождении №№ родителями ФИО4 являются ФИО3 и ФИО5 (л.д. 15).

Как следует из показаний свидетелей ФИО15, ФИО11 истец ФИО1 проживает совместно с ФИО1, сыном ФИО3, ФИО5 и внуками ФИО4, ФИО6, ФИО7 по адресу: <адрес>. Сведения, которыми располагают свидетели, известны им лично, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поэтому суд считает, что их показания соответствуют требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ и могут быть приняты судом в качестве доказательств по делу.

Из домовой книги следует, что ФИО1 зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ Истец ФИО3 значится зарегистрированным по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года, а затем с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 и несовершеннолетний ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО6 и ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-35).

Согласно заключению ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ «О степени влияния горных работ ликвидированной шахты «Пионерка» на техническое состояние жилого дома по <адрес> и рекомендации по его сохранению или сносу», жилой дом по <адрес> находится на угленосной территории в зоне влияния горных работ, ликвидированной шахты «Пионерка», которые проводились при отработке пластов 9, 10 и 11 в период с 1966 г. по 1992 г. Физический износ дома, по данным БТИ составляет 76%.

Причинами ветхого состояния дома является комплекс влияющих факторов: горные работы шахты «Пионерка», при расчетных горизонтальных деформациях 4,3 мм/м, превышающих допустимые 3,5 мм/м, подтопление территории, отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения горных работ и послеосадочного ремонта после подработки, естественный физический износ строения.

В соответствии с действующим законодательством, дом по <адрес> рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Пионерка». Дом подлежащий сносу, не подлежит повторному заселению. После переселения жителей он должен быть разобран.

Из заключения межведомственной комиссии при Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение - жилой дом по <адрес>, признано непригодным для проживания по критериям безопасности, по причине высокого уровня физического износа – <данные изъяты> %, в результате ведения горных работ ликвидационной шахты «Пионерка» (л.д. 13-14).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью <адрес> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер <адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, принадлежит на праве собственности частный жилой дом, общей площадью <адрес> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер №, на основании решения мирового судьи судебного участка №8 г. Белово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87).

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объекты недвижимого имущества у ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО5, ФИО4

Как следует из справки Филиала №2 БТИ г.Белово домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, значится за ФИО1 на основании Свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно справкам, выданным Филиалом №2 БТИ г.Белово по данным на ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО6, ФИО3, ФИО1, ФИО2 (Иванова) А.Б., не числятся собственниками строений в городе Белово и Беловском районе. Это же следует и из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах данных лиц на объекты недвижимого имущества (л.д. 82- 86).

В соответствии с п. 5 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 года №428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).

Орган местного самоуправления шахтерского города заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Федеральным агентством по энергетике (п. 12 Правил).

По смыслу п. 8 Правил для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящего в зоне влияния горных работ, заявитель должен не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и проживать в данном жилом помещении. В противном случае не будет достигнута компенсационная цель указанных социальных выплат, которые являются одной из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющим иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением. Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения гонных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 07 февраля 2008 года № 266-О-О положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Анализ указанных выше нормативных актов, регулирующих спорное правоотношение, позволяет сделать вывод, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета направлено на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействия в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, то есть на оказание финансовой поддержки для улучшения жилищных условий путем приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета.

Изложенные в указанном Постановлении нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ.

Данный нормативный акт регулирует вопросы переселения проживающих в непригодных для проживания помещениях граждан в другое благоустроенное жилье и является одним из направлений государственной жилищной политики.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц АООТ шахта «Пионерка» ликвидировано на основании решения суда, снято с учета ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд учитывает, что ранее, при утверждении проекта ликвидации шахты «Пионерка», спорный жилой дом не был признан непригодным для проживания по критериям безопасности, а потому включение жильцов спорного дома в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном АООТ «Шахта Пионерка» стало возможным только после сентября 2014 года, когда заключением ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ г. жилой дом № по <адрес> был рекомендован к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Пионерка».

Из имеющихся в материалах дела договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ г., следует что ФИО7 и ФИО6 безвозмездно передали в собственность ФИО10 по 1/4 доле в праве общей долевой собственности на жилую квартиру №, по адресу: <адрес>, кадастровый номер № принадлежащие им на праве общей долевой собственности на основании Договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО6 и ФИО7, являясь собственниками по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, добровольно, по своему усмотрению распорядились принадлежащими им долями в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, передав безвозмездно по договорам дарения в собственность своей матери ФИО10

Из имеющихся в материалах дела, доказательств следует, что на момент отчуждения 1/4 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО6 и ФИО7 не знали и не могли знать, что спорный жилой дом по адресу: <адрес>, непригоден для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном АООТ «Шахта Пионерка», поскольку спорный жилой дом был признан непригодным заключением ВНИМИ №157 только 29.09.2014г.

Исходя из изложенного, действия истцов ФИО6 и ФИО7 по распоряжению своим имуществом – долями в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> данном случае не могут быть признаны злоупотреблением правом, наличие данных обстоятельств не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы ФИО1, ФИО1 проживали в жилом доме в <адрес> с 1971 г., а ФИО6, ФИО7 с 2013 г., их право законного пользования данным домом с указанного времени установлено в судебном заседании, дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ АООТ «Шахта Пионерка». Данное жилое помещение является для указанных истцов постоянным и единственным местом жительства, иного постоянного места жительства они не имеют, доказательств иного суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы ФИО1, ФИО1, ФИО6, ФИО7 нуждаются в социальной помощи государства в случае сноса ветхого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и их необходимо включить в списки граждан для переселения из ветхого жилья за счет средств федерального бюджета.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья ФИО3, ФИО5, ФИО4

Согласно, имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ г., из которой видно, что ФИО3 имеет в собственности частный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>, что свидетельствует о том, что истец ФИО3 обеспечен другим жильем, факт его проживания вместе со своей семьей- супругой ФИО5 и сыном ФИО4 в спорном жилом помещении в данном случае правового значения не имеет. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность осуществления социальных выплат лицам, у которых имеется какое-либо пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности или ином, предусмотренном законом праве, доказательств иного суду не представлено.

При этом доводы ФИО3 об отказе от права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> субъективны, допустимыми и относимыми доказательствами не подтверждены и опровергаются материалами дела. Представленная в материалы дела доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года, выданная ФИО3 на имя ФИО13 с правом продажи указанного жилого дома и земельного участка и регистрации сделки, доводы истца ФИО3 также не подтверждает.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства…

…Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что в соответствии с законом в первую очередь обязанность обеспечить членов своей семьи – ФИО5 и ФИО3 жильём возложена на собственника жилого дома по адресу: <адрес>- ФИО3

Доказательств, с достоверностью подтверждающих факт вселения собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи ФИО5 и ФИО3, суду не представлено, законные основания для признания их таковыми у суда отсутствуют.

Отсутствие у истицы ФИО5 вместе с несовершеннолетним сыном ФИО3 жилых помещений в собственности, исходя из обстоятельств настоящего конкретного дела, не может являться основанием для удовлетворения исковых требований.

При указанных обстоятельствах суд полагает в удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к Администрации Беловского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья за счет средств федерального бюджета, отказать

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7 к Администрации Беловского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья за счет средств федерального бюджета, удовлетворить.

Обязать Администрацию Беловского городского округа включить ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7 в Список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Пионерка» для получения социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к Администрации Беловского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья за счет средств федерального бюджета, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения 15 июня 2015 года.

Судья                                                О.А. Логвиненко