Решение по делу № 2-593/2012 ~ М-486/2012 от 23.05.2012

№ 2-593/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2012 г.                                                                                            г. Белебей

        Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Артемьева В.Е.,

с участием прокурора - Анварова Д.Х.,

при секретаре Зайнуллиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебеевского межрайпрокурора РБ в интересах Трофимовой К.В. к Администрации муниципального района Белебеевский район о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Белебеевский межрайпрокурор РБ обратился в суд в интересах Трофимовой К.В. мотивируя свое обращение тем, что по обращению Трофимовой К.В. 1994 года рождения, прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части реализации права на получение жилого помещения. Проверкой установлено, что Трофимова К.В., оставшись без попечения родителей (отец умер, мать лишена родительских прав), не имеет закрепленного за ней жилого помещения и состоит в очереди па получение жилого помещения в администрации МР Белебеевский район РБ с 25.06.2010. В нарушение требований Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Жилищного законодательства Трофимова К.В. 17.03.1994 г.р., являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания в июне 2009 года обучения в МБОУ СОШ д. Рассвет МР Белебеевский район РБ жилое помещение по договору социального найма предоставлено не было, тем самым были грубо нарушены её жилищные права, имеющей в том числе право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В связи с вышеизложенным просит, обязать администрацию муниципального района Белебеевский район РБ предоставить Трофимовой К.В. жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Белебеевского района и г. Белебей Республики Башкортостан по норме предоставления     жилого     помещения,     установленной     Решением     Совета муниципального района Белебеевский район РБ от 19.09.2006 № 187 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения» в размере от 14 кв.м. до 18 кв.м. общей площади, за счет средств Республики Башкортостан.

В судебном заседании прокурор - ст. помощник Белебеевского межрайонного прокурора Анваров Д.Х. исковые требования поддержал.

Трофимова К.В. - исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что в настоящее время проживает у тети в д. <адрес>, собственного жилья для проживания не имеет.

Представитель ответчика Кучеренко О.А. выразила свое несогласие с исковыми требованиями истца по тем основаниям, что Трофимова К.В. статус «лицо оставшееся без попечения родителей» приобрела с ДД.ММ.ГГГГ со дня вынесения заочного решения Белебеевским городским судом о лишении ее матери ФИО7 родительских прав. Трофимова К.В. принята на учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, для предоставления жилого помещения по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучается в ГОУ НПО Профессиональном лицее № <адрес> и находится на полном государственном обеспечении, таким образом, видно, что она была принята на учет уже будучи учащейся ГОУ НПО Профессиональный лицей № <адрес> РБ, более того, статус лица, оставшегося без попечения родителей у Трофимовой К.В. возник в момент, когда она уже обучалась в вышеуказанном лицее, а не в момент ее обучения в МБОУ СОШ д. Рассвет, поэтому считает, что ее жилищные права нарушены не были и жилое помещение ей будет предоставлено по договору социального найма после окончания ПЛ № на основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что Трофимова К.В. в 2009 закончила обучение в МБОУ СОШ д. Рассвет МР Белебеевский район РБ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучается в ГОУ НПО Профессиональный лицей № <адрес>.

Отец Трофимовой К.В. ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заочного решения Белебеевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ мать Трофимовой К.В. - ФИО7 лишена родительских прав в отношении неё.

Трофимова К.В. не имеет закрепленного за ней жилого помещения и состоит в очереди па получение жилого помещения в администрации МР Белебеевский район РБ с 25.06.2010.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого на жилище.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения, по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Абзацем 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 № 188-3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы,

обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Республики Башкортостан и относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Совета муниципального района Белебеевский район РБ от 19.09.2006 № 187 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого но договору социального найма, в размере от 14 кв. м. до 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения в т.ч. относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Определением Конституционного Суда РФ от 05.02.2009 № 250-О-П «По жалобе муниципального образования - городского округа «Город Чита» на нарушение конституционных прав и свобод абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что абзац второй пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в системе действующего правового регулирования предполагает, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных нормативов после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта. Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного

Федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.

Законом Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

Положения части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем, реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что в нарушение вышеизложенных требований законодательства Трофимовой К.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ставшей на очередь на получение жилого помещения в администрации МР Белебеевский район с 25.06.2010 г., закончившей обучение в МБОУ СОШ д. Рассвет МР Белебеевский район РБ в июне 2009 г. и в июне 2012 г. т.е. на данный момент, закончившей обучение в ГОУ НПО ПЛ №, до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма не предоставлено, следовательно, нарушены её жилищные права, имеющей, в том числе, право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

С учетом вышеизложенного, доводы ответчика суд находит необоснованными.

         На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора в интересах Трофимовой К.В. к Администрации муниципального района Белебеевский район о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Белебеевский район РБ предоставить Трофимовой К.В. жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Белебеевского района и г. Белебей Республики Башкортостан по норме предоставления     жилого     помещения,     установленной     Решением     Совета муниципального района Белебеевский район РБ от 19.09.2006 № 187 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения» в размере от 14 кв.м. до 18 кв.м. общей площади, за счет средств Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белебеевский городской суд.

Судья: