Решение по делу № 2-63/2016 ~ М-44/2016 от 20.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск

Пензенской области                          «04» марта 2016 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

судьи Артамоновой Г.А.,

при секретаре Юдашкиной Т.И.,

с участием прокурора Кочнева Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по заявлению прокурора Спасского района Пензенской области в интересах муниципального образования Устьинский сельсовет Спасского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи – водопроводную сеть, водонапорную башню и артезианские скважины в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Спасского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки исполнения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено, что на территории Устьинского сельсовета Спасского района Пензенской области расположены следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

башня Рожновского № высотой <данные изъяты> по адресу: <адрес>;

башня Рожновского № высотой <данные изъяты>. по адресу: <адрес>;

артезианская скважина глубиной <данные изъяты> по адресу: <адрес>;

артезианская скважина № глубиной <данные изъяты>. по адресу: <адрес>;

водопроводная сеть по адресу: <адрес>

которые в соответствии с требованиями п.3 ст.225 ГК РФ были приняты на учет Управлением Росреестра по <адрес> как бесхозяйное недвижимое имущество, о чем внесены записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.1 ч.1 ст.6, ч.5 ст.8 Федерального закона РФ от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного управления отнесена организация водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Согласно п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Со дня постановки указанных объектов на учет в качестве бесхозяйных, истекло более одного года. Между тем администрация Устьинского сельсовета Спасского района с заявлением о признании права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты в суд не обращалась. Право собственности до настоящего времени ни за кем не зарегистрировано, другие лица права на указанные объекты не предъявили. Оформление права собственности муниципального образования на объекты системы водоснабжения необходимо для обеспечения осуществления муниципальным образованием установленных федеральным законом полномочий, в том числе по обеспечению водоснабжения жителей поселения, ремонту и реконструкции указанных сооружений, и отвечает интересам муниципального образования. Отсутствие зарегистрированного права собственности на указанные объекты делает невозможным исполнение требований законодательства, т.к. аварии на водопроводных сетях и других объектах водоснабжения могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций и нанести ущерб неопределенному кругу лиц, проживающих на территории муниципального образования. В соответствии со ст.2 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сельское поселение является муниципальным образованием. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований. Предъявление данного заявления обусловлено интересами муниципального образования, которое позволяет создать достойное жизнеобеспечение за счет средств местного бюджета, наполняемого, в том числе, посредством продажи и сдачи в аренду объектов муниципальной собственности. В связи с чем просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Устьинский сельсовет на вышеуказанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании прокурор и глава администрации Устьинского сельсовета Спасского района Пензенской области Атякшев В.А. заявление поддержали по изложенным в нем основаниям. На основании требований ст.225 ГК РФ, ст.ст.290-293 ГПК РФ просят суд заявление удовлетворить, признать право муниципальной собственности - муниципального образования Устьинский сельсовет Спасского района Пензенской области на указанные в заявлении бесхозяйные недвижимые сооружения.

Кроме этого Атякшев В.А. дополнил, что строительство указанных в заявлении объектов осуществлял в ДД.ММ.ГГГГ годы <данные изъяты> за счет собственных средств. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ колхоз <данные изъяты> был преобразован в колхоз <данные изъяты> который решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан банкротом, ликвидирован и исключен из ЕГРЮЛ. После его ликвидации на территории сельсовета функционирует <данные изъяты> которое правопреемником <данные изъяты> не является. Поэтому объекты водоснабжения на его баланс не передавались. С этого времени данные объекты недвижимого имущества на баланс никем не принималось, в реестрах федерального, областного, муниципального имущества не заявлялись и не значатся. В похозяйственных книгах за кем-либо из физических лиц не значатся. Спорные объекты находятся в административных границах муниципального образования Устьинский сельсовет. Несмотря на отсутствие собственника администрация сельсовета осуществляет их ремонт при возникновении аварий. По заявлению администрации сельсовета на данные объекты составлены технические паспорта, они поставлены на государственный кадастровый учет, а также приняты на учет Управлением Росреестра как бесхозяйные. С момента их постановки на учёт в регистрирующем органе, никто о своих правах на них не заявил. Спор о праве отсутствует.

Представители заинтересованных лиц - Управления Росреестра по <адрес>, МИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены. Возражений по заявленному требованию суду не предоставили.

Представитель Управления Росреестра Денисова О.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №) в адресованном суду заявлении указала, что до настоящего времени в ЕГРП спорные объекты продолжают значиться бесхозяйными (л.д.33-34).

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ судом постановлено рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в частности, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоотведения, в том числе бесхозяйных систем водоотведения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления администрации Устьинского сельсовета Управлением Росреестра по <адрес> были поставлены на учет следующие объекты недвижимого имущества с внесением записей в ЕГРП:

ДД.ММ.ГГГГ. водопроводные сети протяженностью <данные изъяты>., назначение объекта – нежилое, местоположение: <адрес> №, №, <адрес>, №, <адрес>, №, №, <адрес> №, №, кадастровый (условный) № (новый №) (л.д.15,16);

ДД.ММ.ГГГГ. башня Рожновского № высотой <данные изъяты>., назначение объекта - нежилое, местоположение: <адрес>, кадастровый (условный) № (новый №) (л.д.17,18);

ДД.ММ.ГГГГ. артезианская скважина № глубиной <данные изъяты>., назначение объекта - нежилое, местоположение: <адрес>, кадастровый (условный) № (новый №) (л.д.19,20);

ДД.ММ.ГГГГ артезианская скважина глубиной <данные изъяты>., назначение объекта - нежилое, местоположение: <адрес>, кадастровый (условный) № (новый №) (л.д.21,22);

ДД.ММ.ГГГГ башня Рожновского № высотой <данные изъяты> назначение объекта - нежилое, местоположение: <адрес>, кадастровый (условный) № (новый №) (л.д.23,24);

С момента постановки данных объектов недвижимого имущества на учёт, как бесхозяйного, никто своих прав на них не заявил.

В реестр муниципального имущества Устьинского сельсовета спорные объекты не заявлялись и не значатся.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорные объекты недвижимого имущества продолжают значиться как бесхозяйные. Вещных прав в ЕГРП на данное имущество не зарегистрировано, правопритязания на них отсутствуют (л.д.16,18,20,22,24).

В судебном заседании установлено, что спорные объекты находятся в административных границах муниципального образования Устьинский сельсовет Спасского района Пензенской области, что подтверждается справкой администрации сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11).

Сведения о застройщике указанных сооружений, наличие или отсутствие исходно-разрешительной документации на их возведение, сведения из государственного кадастра недвижимости, а также сведения о приемке объектов в эксплуатацию, передаче в оперативное управление или хозяйственное ведение государственным или муниципальным предприятиям или учреждениям и иные документы, подтверждающие принадлежность объектов физическому или юридическому лицу, либо их отсутствие - суду не предоставлены. Данные сооружения в настоящее время ни у кого на балансе не состоят, ни за кем не закреплены и фактически за их надлежащим состоянием никто не следит.

Из чего следует, что данные объекты недвижимого имущества являются бесхозяйными. С момента постановки их на учет прошло более года, спор о праве на них отсутствует.

В силу части 2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Поскольку спорные объекты недвижимого имущества не имеют собственника, приняты на учёт в качестве бесхозяйных в установленном порядке, с момента их постановки на учет прошло более года, суд считает необходимым заявление прокурора удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Спасского района Пензенской области в интересах муниципального образования Устьинский сельсовет Спасского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи – водопроводную сеть, водонапорную башню и артезианские скважины в <адрес> - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности - муниципального образования Устьинский сельсовет Спасского района Пензенской области на бесхозяйные недвижимые вещи:

водопроводные сети протяженностью <данные изъяты>., назначение объекта – нежилое, местоположение: <адрес> №, №, <адрес>, №, <адрес>, №, №, <адрес> №, №, кадастровый (условный) №;

башня Рожновского № высотой <данные изъяты>., назначение объекта - нежилое, местоположение: <адрес>, кадастровый (условный) №;

артезианская скважина № глубиной <данные изъяты> назначение объекта - нежилое, местоположение: <адрес>, кадастровый (условный) №;

артезианская скважина глубиной <данные изъяты>., назначение объекта - нежилое, местоположение: <адрес>, кадастровый (условный) №;

башня Рожновского № высотой <данные изъяты>., назначение объекта - нежилое, местоположение: <адрес>, кадастровый (условный) №;

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Пензенский областной суд через Спасский районный суд.

Судья - П/П - Г.А.Артамонова