Решение по делу № 2-2856/2014 ~ М-2580/2014 от 17.07.2014

Дело № 2-2856/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе

председательствующего судьи Ильинковой Я.Б.

при секретаре Мельниковой Я.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

28 августа 2014 года

дело по иску ФИО4, ФИО1, ФИО3 Зои ФИО3 к Администрации Беловского городского округа о признании членами семьи собственник, включении в список жильцов, проживающих на подработанном горном отводе,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании членами семьи собственник, включении в список жильцов, проживающих на подработанном горном отводе.

Свои требования мотивирует тем, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит ФИО4 по праву собственности на основании договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство, о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В указанном жилом доме совместно с ним зарегистрированы и проживают: супруга - ФИО1, сын - ФИО2, теща - ФИО3. К 2012 году дом стал приходить в ветхое состояние в связи с провалами вокруг шурфа образованного в результате отработки пласта Красногорский шахтоуправлением «Грамотеинское». Однако при ликвидации шахтоуправления, когда ликвидационной комиссией составлялись списки сносимых домов, дом не был включен. При обращении в Администрацию Беловского городского округа с просьбой о включении в список жильцов, которым должно быть предоставлено благоустроенное жилье взамен сносимого ветхого жилья, ответили, что дом по адресу: <адрес> в списках домов отнесенных к ветхому жилью, расположенных на горном отводе ОАО Ш/у «Грамотеинское» в зоне влияния горных работ и подработанных шахтой отсутствует, и предложено обратиться в СФ ОАО «ВНИМИ» для получения заключения о степени влияния горных работ на техническое состояние нашего жилого дома. После обращения в СФ ОАО «ВНИМИ» <адрес> было выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом по <адрес>, находится в условно-опасной зоне по выходу провалов в районе шурфа № образованного при отработке пласта Красногорский ликвидированным Ш/у «Грамотеинское». В указанном заключении также указано, что дом по <адрес> подлежит сносу, как ставший непригодным для проживания горных работ ликвидированного Ш/у «Грамотеинское» и имеющий износ 65 %. Указанные обстоятельства также отражены в акте обследования и заключении межведомственной комиссии Администрации Беловского городского округа от 23.12.2013г. №731. Согласно ст. 12 ГК РФ собственник, чьи права нарушены, имеет право на защиту своего нарушенного права. В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428 (ред. От 27.01.2009 г.) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а так же выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства, осуществляются в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Согласно п. 11 указанного Постановления социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющим обременений, принимает обязательство о безвозмездна передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Согласно ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользоваться этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. В соответствии со ст. 31- ЖК РФ К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами семьи. Таким образом, уже в силу прямого указания закона его семья супруга - ФИО1 и сын - ФИО2 являются членами его семьи, как собственника жилого дома и также имеют право на получение социальных выплат на приобретение жилья взамен сносимого. Кроме того в указанном жилом доме проживает и зарегистрирована мать супруги (теща), которая ведет совместно с ними общее хозяйство и которая была вселена собственником в качестве члена семьи и поэтому также должна быть внесена в список. Просит признать ФИО3 Зою ФИО3 членом семьи собственника жилого дома по адресу: <адрес>.; обязать Администрацию Беловского городского округа, включить - ФИО4 - собственника жилого дома, ФИО1, ФИО2, ФИО3 Зою ФИО3 - членов семьи собственника, в список граждан сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, по результатам обследования в 2013 г., жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств Федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахт, в качестве проживающих в доме по <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО4, ФИО1, ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель Администрации Беловского городского округа ФИО5, действующая на основании доверенности, иск не признала в полном объеме, в иске просила отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы по делу, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» содействие переселяемых из ветхого жилья граждан в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Субсидии предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членом семьи на праве собственности и не имеющем обременении, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему субсидии.

В судебном заседании установлено, что дом по адресу: <адрес> на основании договора купли продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО4, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14 оборот).

Согласно заключения НИИ Горной геомеханики и маркшейдерского дела за № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> <адрес> <адрес> подлежит сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного Ш/У «Грамотеинское» (л.д.17-18).

Согласно акта обследования помещения межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещением (высокий физический износ основанного строения, нахождение дома в условно-опасной зоне по выходу провалов шурфа) (л.д. 42).

Согласно заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и признано непригодным для проживания (л.д. 43).

Указанием Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №Е-25 принято решение о ликвидации ш/у «Грамотеинское» Жилой дом по адресу <адрес> в Списке жилых домов, пришедших в ветхое состояние в результате подработки горными работами жители которых переселяются в благоустроенное жилье, отсутствует.

Суд полагает в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», данный порядок был изменен, а именно: средства федерального бюджета по программе ветхого жилья направляются не на ликвидируемые шахты, а на счета органа местного самоуправления в виде субвенций. Указанным постановлением предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов Министерством энергетики Российской Федерации местным бюджетам шахтерских городов и поселков.

Согласно п. 8 данного же постановления содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Ответчик осуществляет снос домов и предоставляет гражданам, проживающим в сносимом жилье социальную выплату. Социальная выплата предоставляется на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством по энергетике РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающим в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание специализированной научно-исследовательской организацией жилого дома не пригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; постоянное проживание граждан в данном жилом доме на дату принятия решения о ликвидации шахты; отсутствие иного жилья.

В соответствии с частью 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Обстоятельства, связанные с тем, что истцы являются членами семьи собственника дома ФИО4, не оспариваются ответчиком и подтверждаются письменными доказательствами по делу – свидетельствами о рождении, регистрации брака, справками о регистрации брака.

Согласно домовой книги в доме по адресу: <адрес> зарегистрированы:

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ - собственник

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ – жена собственника

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ – сын собственника

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ – мать жены собственника

Согласно представленных сведений из БТИ и Росреестра истцы, за исключением ФИО4 не являются собственниками жилых помещений. Из справки БТИ и Росреестра следует, что ФИО4 является собственником дома по адресу <адрес>.

Поскольку ни на момент принятия решения о ликвидации ш/у «Грамотеинская», ни на момент составления Списка ФИО4. не являлся собственником жилого помещения, ФИО4 и члены его семьи не проживали и не были зарегистрированы в данном жилом помещении, то исковые требования ФИО4, ФИО1, ФИО3 Зои ФИО3 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО1, ФИО3 Зои ФИО3 к Администрации Беловского городского округа о признании членами семьи собственник, включении в список жильцов, проживающих на подработанном горном отводе отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья		Я.Б. Ильинкова