Решение по делу № 2-242/2017 ~ М-220/2017 от 13.03.2017

дело № 2-242/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2017 г. село Большеустьикинское

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан: в составе председательствующего судьи Шакирова А.Ф.

при секретаре Хайруллине Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловик» (ИНН №, ОГРН №) о признании действий (бездействия) противоправными, возложении обязанности,

при участии в судебном заседании:

от истца: Баймуканова С.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

от ответчика: Хайретдинов А.С., по паспорту,

Лица, участвующие в деле, извещены о дате, месте и времени проведения судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о дате, месте и времени судебного заседания на сайте http://belokataisky.bkr@sudrf.ru Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах (далее по тексту - Роспотребнадзор) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловик» (далее по тексту – ООО «Тепловик») о признании действий (бездействия) противоправными, возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что ООО «Тепловик» осуществляет водоснабжение <адрес> и <адрес>, для осуществления которой у предприятия имеются 4 лицензии на пользование недрами в целях добычи подземных вод из скважин: УФА № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, УФА № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, УФА № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, УФА № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Согласно отчетам формы № (водхоз) за ДД.ММ.ГГГГ г.г. предприятием по указанным лицензиям из скважин добывается вода. При этом добыча воды осуществляется ООО «Тепловик» в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья населения использования водного объекта. Кроме того не разработаны проекты зон санитарной охраны водозаборов по лицензиям: УФА №, УФА №, УФА №. На водозабор по лицензии УФА № у предприятия имеется проект зоны санитарной охраны, на которое получено санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако данный проект зоны санитарной охраны не утвержден Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан. Тем самым ООО «Тепловик» осуществляет добычу воды из скважин с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства.

Просит признать (с учетом уточненных требований) действия (бездействие) ООО «Тепловик», выразившиеся в нарушении обязательных требований частей 3 и 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по добыче воды из скважин <адрес> и <адрес> в отсутствии проектов зоны санитарной охраны водозаборов по лицензиям: УФА №, УФА №, УФА № противоправными. Обязать ООО «Тепловик» привести в соответствии с частями 3 и 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» добычу воды по лицензиям: УФА №, УФА №, УФА № из скважин <адрес> и <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца Баймуканова С.А. исковые требования поддержала, указала на вышеизложенные обстоятельства. Просит признать действия (бездействие) ООО «Тепловик», выразившиеся в нарушении обязательных требований частей 3 и 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по добыче воды из скважин <адрес> и <адрес> в отсутствии проектов зоны санитарной охраны водозаборов по лицензиям: УФА № УФА №, УФА №, противоправными. Обязать ООО «Тепловик» привести в соответствии с частями 3 и 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» добычу воды по лицензиям: УФА №, УФА №, УФА № из скважин <адрес> и <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика директор ООО «Тепловик» Хайретдинов А.С. в судебном заседании иск признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно правовой позиции указанной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Судом установлено, что ООО «Тепловик» осуществляет водоснабжение <адрес> и <адрес>, для осуществления которой у предприятия имеются 4 лицензии на пользование недрами в целях добычи подземных вод из скважин: УФА № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, УФА № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, УФА № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, УФА № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно отчетам формы № (водхоз) за ДД.ММ.ГГГГ г.г. предприятием по указанным лицензиям из скважин добывается вода.

При этом добыча воды осуществляется ООО «Тепловик» в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья населения использования водного объекта.

Кроме того не разработаны проекты зон санитарной охраны водозаборов по лицензиям: УФА №, УФА №, УФА №.

На водозабор по лицензии УФА № у предприятия имеется проект зоны санитарной охраны, на которое получено санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако данный проект зоны санитарной охраны не утвержден Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании статьи 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 1 статьи 18 Закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Закона № 52-ФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно части 4 статьи 18 Закона № 52-ФЗ проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В Республике Башкортостан таким органом в соответствии с Порядком утверждения проектов ЗСО водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на территории Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № является Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан.

Тем самым ООО «Тепловик» осуществляет добычу воды из скважин для обеспечения населения с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно статье 1 Закона № 52-ФЗ несоблюдение нормативно-правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создают угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика иск признал, признание иска соответствует требованиям закона, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, следовательно, принимается судом.

Последствия признания иска ответчику разъяснены, иск признан в добровольном порядке.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования (уточненные) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах удовлетворить.

Признать действия (бездействие) ООО «Тепловик», выразившиеся в нарушении обязательных требований частей 3 и 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по добыче воды из скважин <адрес> и <адрес> в отсутствии проектов зоны санитарной охраны водозаборов по лицензиям: УФА №, УФА №, УФА №, противоправными.

Обязать ООО «Тепловик» привести в соответствии с частями 3 и 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» добычу воды по лицензиям: УФА №, УФА №, УФА № из скважин <адрес> и <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тепловик» в доход местного бюджета муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 6 000 (шести тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Шакиров А.Ф..