Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-100/2021 от 28.01.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Белогорск                                                                                                       29 января 2021 года

Судья Белогорского городского суда Амурской области Луценко Е.В., изучив в ходе подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и представленные материалы в отношении ГАУЗ АО «Белогорская больница»,

У С Т А Н О В И Л:

26 января 2021 года судебным приставом – исполнителем МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП по Амурской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ГАУЗ АО «Белогорская больница».

28 января 2021 года материалы направлены в суд для рассмотрения.

Рассмотрев в порядке подготовки, поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что материалы подлежат возвращению в орган его составивший, в связи с неправильным оформлением и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена в ходе рассмотрения дела.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая, не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КАП РФ).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено о месте и времени его составления в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу, в обязательном порядке должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении в целях дальнейшей реализации данным лицом его права представлять объяснения и замечания по содержанию названного процессуального документа.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 24 марта 2006 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных прямо перечисленных в п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Данные положения административного законодательства судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП по Амурской области в полном объеме не выполнены.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении в отношении ГАУЗ АО «Белогорская больница» составлен в отсутствие представителя ГАУЗ АО «Белогорская больница», сведения об извещении ГАУЗ АО «Белогорская больница» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, отсутствуют.

Кроме того, представленные материалы не содержат информации, подтверждающей направление в адрес ГАУЗ АО «Белогорская больница» копии протокола по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, составлен с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В связи с чем, протокол об административном правонарушении в отношении ГАУЗ АО «Белогорская больница» подлежит возвращению в МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП по Амурской области, для устранения недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить начальнику МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП по Амурской области протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и представленные материалы в отношении ГАУЗ АО «Белогорская больница», для устранения допущенных нарушений.

Судья                                                                                                                      Е.В. Луценко