Решение по делу № 2-63/2018 (2-6368/2017;) ~ М-5604/2017 от 09.10.2017

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

    Балашихинский городской суд <адрес> Российской Федерации в составе председательствующего Гришаковой Н.Б., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> в лице Балашихинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, признании права на получения льготы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения <адрес> в лице Балашихинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес>, в котором просил признать незаконным отказ начальника Балашихинского управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ №.№. о назначении меры социальной поддержки; признать право на получения льготы, предусмотренной для ветеранов боевых действий, в виде ежемесячной денежной компенсации оплаты жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивировал тем, что избрал вышеуказанное жилое помещение местом жительства, проживает в нем, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Ответчик просил в иске отказать, полагая, что истец не имеет права на получение мер социальной поддержки по оплате указанного жилого помещения, поскольку, в силу действующего законодательства, оно не может быть признано местом жительства истца, зарегистрированного по иному месту жительства. Письменные возражения приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 имеет право на льготы, предусмотренные ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ, предусмотренные для ветеранов боевых действий, в том числе, по оплате в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений независимо от вида жилищного фонда, в котором он проживает.

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах»).

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, в денежной форме определяются Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 1).

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее – компенсация) (пункт2).

Компенсация предоставляется в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения <адрес> по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя с указанием способа получения данной компенсации.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>

Данный адрес является адресом юридического лица. Лицевой счет не открывался.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании договора пользования служебным жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена квартира по адресу: <адрес> <адрес>.

Данное жилое помещение является фактическим местом жительством истца и его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о предоставлении льготы как ветерану боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Балашихинского управления социальной защиты населения истцу было отказано в выплате данной льготы, поскольку к заявлению не был приложен документ, подтверждающий обращение в регистрационный орган по вопросу регистрации по месту жительства.

В силу п.3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что Истец и члены его семьи фактически проживают по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

При таких обстоятельствах суд признает не основанным на законе отказ начальника управления социальной защиты населения в получении денежной компенсации оплаты жилого помещения по месту фактического жительства и признает за ФИО1 право на получения льготы, предусмотренной для ветеранов боевых действий, в виде ежемесячной денежной компенсации оплаты жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Согласно п.6 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Учитывая изложенное, оценивая в целом имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, с учетом принципа разумности и справедливости, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований в части признания незаконным отказа в выплате льгот, признании права на получения льготы с ДД.ММ.ГГГГ

Требование ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> в лице Балашихинского управления социальной защиты населения о выплате компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, удовлетворению не подлежат как не основанные на законе

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> в лице Балашихинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, признании права на получения льготы удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ начальника Балашихинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.№. о назначении меры социальной поддержки.

Признать за ФИО1 право на получения льготы, предусмотренной для ветеранов боевых действий, в виде ежемесячной денежной компенсации оплаты жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

В иске ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> в лице Балашихинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> о признании права на получении льгот с ДД.ММ.ГГГГ. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Федеральный судья Н.Б. Гришакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья Н.Б. Гришакова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в гражданском деле № г.

Судья:
Секретарь: