Решение по делу № 2-1351/2018 (2-7976/2017;) ~ М-7348/2017 от 15.12.2017

Дело № 2-1351/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре Митрохиной А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирченко Дениса Евгеньевича к Балашихинскому Управлению социальной защиты населения об оспаривании действий должностных лиц, связанных с отказов выплаты компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг

УСТАНОВИЛ:

Истец Кирченко Д.Е. обратился в суд с требованием о признании за ним права на получение льгот по оплате жилой площади по адресу: <адрес> Балашихинским управлением социальной защиты населения министерство социального развития Московской области ему отказано в предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания. Являясь военнослужащим, ему была предоставлена данная квартира с учетом членов его семьи жены Кирченко Д.Е. и заключен договор найма служебного жилого помещения, однако зарегистрироваться в ней он не может. С ДД.ММ.ГГГГ г. он и члены его семьи фактически пользуются квартирой, оплачивают коммунальные платежи и электроэнергию, на его имя открыт лицевой счет. На момент предъявления иска истец и члены его семьи постоянно зарегистрированы по месту прохождения военной службы по адресу воинской части по адресу: <адрес>

Истец просит суд:

Признать действия незаконными Балашихинского управления социальной защиты населения, Министерства социальной защиты населения Московской области.

Признать за Кирченко Д.Е. с учетом членов его семьи право на получение льгот по оплате жилой площади по адресу: <адрес>

В судебном заседании заявитель явился, поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица - Балашихинского управления социальной защиты населения министерство социального развития Московской области - Мадаева Т.Н. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела была извещена, представила письменный отзыв на иск, согласно которому считает заявление не подлежащим удовлетворению, просила суд отказать в его удовлетворении., поскольку оснований для предоставления льгот не имеется, так как заявитель не зарегистрирован по адресу, по которому желает получать льготы.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить решения органа исполнительной власти, если считает, что нарушены его права и свободы.

Наименования обращения в суд в виде жалобы не имеет правового значения, так как заявленные требования в отношении Балашихинского управления социальной защиты населения министерство социального развития Московской области подлежат рассмотрению как в порядке главы 25 ГПК РФ, так и в порядке искового производства.

Заявитель, является военнослужащим и ветераном боевых действий, обратился к Балашихинскому управлению социальной защиты населения министерство социального развития Московской области о предоставлении льгот по оплате ЖКХ как ветеран боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу его регистрации: <адрес>. В соответствии с письмом Начальника Балашихинского управления истцу Кирченко Д.Е. отказано в предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания, в связи с отсутствием регистрации (л.д.4-5). Данное решение было принято компетентным органом в пределах своих полномочий, также было направлено в адрес истца.

В ходе судебного заседания установлено, что Кирченко Д.Е. не зарегистрирован по адресу: <адрес> с членами семьи, а имеет регистрацию по адресу: <адрес> по месту дислокации части и фактически местом проживания не является, по месту регистрации жилых помещений нет. В отношении <адрес> имеется договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что Кирченко Д.Е. и члены его семьи фактически проживают по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Баландина д. 3 кв. 305 на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма служебного помещения, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

В связи с выше изложенным, требование лица о признании незаконным решение Балашихинского управления социальной защиты населения Московской области об отказе в предоставлении ему и членам его семьи мер социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.

За истцом надлежит признать право на получение льгот по оплате жилой площади по адресу: <адрес>, т.е. с даты заключения договора найма жилого помещения по основанию п. 6 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утверждённого постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>, согласно которому, меры социальной поддержки назначаются с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Ответчик, являясь органом исполнительной власти освобожден от оплаты госпошлины.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Балашихинского управления социальной защиты населения министерство социального развития Московской области об отказе в предоставлении мер социальной поддержки Кирченко Дениса Евгеньевича, как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания.

Признать за Кирченко Денисом Евгеньевичем с учетом членов его семьи право на получение льгот по оплате жилой площади по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.К.Двухжилова