Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8/2013 ~ М-2/2013 от 09.01.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Жидкова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания – Кабатовой С.О., с участием заявителей Галка Д.А., Чекмарева Д.С., Меджидова Р.Р. и Ахадова В.А., представителя командира войсковой части № Пушкаревой Т.С. и представителя начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» Шишковской Я.В., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлениям военнослужащих войсковой части № Ахадова , Чекмарева и Меджидова и Галка об оспаривании бездействий командира войсковой части № и начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)», по выплате суточных денег за нахождение в командировках в <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Ахадов, Чекмарев, Меджидов и Галка обратились в суд с заявлениями, в которых просят, с учетом уточнения своих требований, возложить на командира войсковой части № обязанность обеспечить производство выплаты суточных денег за нахождение в командировках в <дата> года, а на начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» (далее – УФО) выплатить каждому суточные деньги за <дата> год в сумме рублей, а также возместить судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме рублей, а также за составление заявлений в размере рублей каждому.

В обоснование своих заявлений Ахадов, Чекмарев, Меджидов и Галка указали, что в течение всего <дата> года они направлялись в служебные командировки в войсковую часть № (<адрес>), где в составе группы разминирования выполняли задачи по обнаружению и уничтожению взрывоопасных предметов (боеприпасов), однако до настоящего времени суточные деньги за указанное время им не выплачены.

Представитель командира войсковой части № Пушкарева не возражая против удовлетворения требований заявителя, указала, что данным военнослужащим должна быть произведена данная выплата за периоды нахождения в командировках в <дата> году. Кроме того, она указала, что выплата должна быть произведена в меньшем размере, поскольку каждый из заявителей был в отпуске в <дата> году, а Меджидов и Ахадов были в <дата> году в отпусках за <дата> и <дата> год.

Представитель начальника УФО Шишковская, не признавая требований заявителей, указала, что прав заявителей ее доверитель не нарушал, Ахадов и Меджидов за данными выплатами не обращались. Дополнительно указала, что если заявители представят необходимый пакет документов им будет произведена данная выплаты.

Заслушав заявителей, представителей командира войсковой части №, начальника УФО, исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу, что заявления Ахадова, Чекмарева, Меджидова и Галка подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Оплата служебных командировок на территории Российской Федерации в 2011 году была предусмотрена ст. 316-333 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 г. № 200 (далее – Порядок).

П. 316 Порядка устанавливает, что военнослужащие направляются в служебные командировки по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации воинской части, и им производятся выплаты на командировочные расходы (в том числе суточные).

Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2011 г. N 43 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» и изданным в его исполнение приказом Министра обороны РФ от 26 марта 2011 г. N 375 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим за счет средств федерального бюджета» установлен размер суточных расходов применительно к оспариваемому периоду 300 рублей за одни сутки нахождения в командировке военнослужащим не обеспеченным питанием по месту командировки.

Согласно соответствующим приказам командира войсковой части № заявители в <дата> году находились в командировке в войсковой части № в следующие периоды:

- Ахадов с 1 по 31 января; с 22 по 31 марта, с 1 по 30 апреля; с 1 по 31 мая; с 1 по 30 июня; с 1 по 31 июля; с 13 по 31 октября; с 1 по 30 ноября и с 1 по 14 декабря, а всего 226 суток;

- Меджидов с 1 по 31 января; с 26 по 31 марта, с 1 по 30 апреля; с 1 по 25 мая; с 13 по 31 июля; с 1 по 31 августа; с 1 по 30 сентября; с 1 по 31 октября; с 1 по 12 ноября и с 15 по 30 ноября; с 1 по 14 декабря, а всего 245 суток;

- Чекмарев с 1 по 31 января; с 1 по 28 февраля; с 1 по 31 марта, с 1 по 30 апреля; с 1 по 31 мая; с 1 по 30 июня; с 13 по 31 июля; с 1 по 10 августа; с 3 по 31 октября; с 1 по 30 ноября; с 1 по 30 декабря, а всего 311 суток;

- Галка с 1 по 31 января; с 1 по 28 февраля; с 1 по 31 марта, с 1 по 30 апреля; с 1 по 31 мая; с 1 по 30 июня; с 13 по 31 июля; с 1 по 31 августа; с 1 по 30 сентября; с 1 по 31 октября; с 1 по 30 ноября; с 1 по 14 декабря, а всего 348 суток.

Как следует из ответа командира войсковой части № (ранее №) на запрос суда заявители действительно находились в <дата> года в указанной войсковой части, питанием по месту командировки не обеспечивались.

Командировочными удостоверениями заявителей частично подтверждается периоды нахождения в командировках в <дата> году. При этом военный суд не признает в качестве доказательств подтверждающих нахождения в командировках в <дата> году, командировочные удостоверения заявителей, приобщенными по их ходатайству и исследованными в ходе судебного заседания, поскольку они не содержат необходимых реквизитов и подписей должностных лиц.

Согласно соответствующим приказам командира войсковой части № заявители в <дата> году находились в отпусках в следующие периоды:

- Ахадов с 1 февраля по 21 марта и с 25 августа по 12 октября;

- Меджидов с 1 февраля по 25 марта и с 30 мая по 12 июля;

- Чекмарев с 11 августа по 29 сентября;

- Галка с 15 декабря по 31 декабря.

Принимая во внимание вышеизложенное, на основании пунктов 316-333 Порядка, военный суд приходит к выводу о том, что заявители имеет право на получение суточных денег за вышеуказанные периоды, изложенные в приказах командира войсковой части № об убытии в командировки и прибытии из командировок Ахадова, Чекмарева, Меджидова и Галка. При этом суд исходит из того, что в соответствии с п. 316 Порядка военнослужащие направляются в служебные командировки по распоряжению командира (начальника), и только это должностное лицо вправе определять срок командировки, а нахождение в иные периоды заявителей в командировках приказами командира войсковой части № не подтверждаются, и соответственно заявители не имеют права на выплату суточных денег за периоды не указанные в приказах командира части. На данный вывод суда не влияет отсутствие у заявителей командировочных удостоверений за отдельные периоды, вследствие ненадлежащих действий отдельных воинских должностных лиц, поскольку их нахождение в командировках в <дата> году подтверждается иными документами, в том числе приказами командира войсковой части № и объяснениями его представителя.

Учитывая изложенное, военный суд полагает, что для восстановления нарушенных прав заявителей необходимо возложить обязанность обеспечить производство выплаты суточных денег заявителям за <дата> год, а начальника УФО произвести их выплату, а доводы представителей об обратном являются необоснованными, поскольку в течение лет права заявителей на своевременное получение суточных нарушаются.

На основании ст. 98 и ч. 1 ст. 100 ГПК РФ требования о возмещении заявителям расходов, связанных с оплатой услуг по составлению заявлений, в размере рублей каждому подлежат частичному удовлетворению, с учетом разумности на сумму рублей каждому. Судебные расходы, связанные с уплатой заявителями государственной пошлины, подлежат возмещению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Ахадова , Чекмарева , Меджидова , Галка – удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части № обеспечить производство выплаты суточных денег за нахождение в командировках в <дата> года за периоды:

Ахадову – рублей из расчета рублей за 1 сутки нахождения в командировке: за январь в количестве 31 суток; за март в количестве 10 суток; за апрель в количестве 30 суток; за май в количестве 31 суток; за июнь в количестве 30 суток; за июль в количестве 31 суток; за октябрь в количестве 19 суток; за ноябрь в количестве 30 суток и за декабрь в количестве 14 суток, а всего в количестве 226 суток;

Чекмареву – рублей из расчета рублей за 1 сутки нахождения в командировке: за январь в количестве 31 суток; за февраль в количестве 28 суток; за март в количестве 31 суток; за апрель в количестве 30 суток; за май в количестве 31 суток; за июнь в количестве 30 суток; за июль в количестве 31 суток; за август в количестве 10 суток; за октябрь 2011 года в количестве 29 суток; за ноябрь в количестве 30 суток и за декабрь в количестве 30 суток, а всего в количестве 311 суток;

Меджидову – рублей из расчета рублей за 1 сутки нахождения в командировке: за январь в количестве 31 суток; за март в количестве 6 суток; за апрель в количестве 30 суток; за май в количестве 25 суток; за июль в количестве 19 суток; за август в количестве 31 суток; за сентябрь в количестве 30 суток; за октябрь в количестве 31 суток; за ноябрь в количестве 28 суток и за декабрь в количестве 14 суток, а всего в количестве 245 суток;

Галка – рублей из расчета рублей за 1 сутки нахождения в командировке: за январь в количестве 31 суток; за февраль в количестве 28 суток; за март в количестве 31 суток; за апрель в количестве 30 суток; за май в количестве 31 суток; за июнь в количестве 30 суток; за июль в количестве 31 суток; за август в количестве 31 суток; за сентябрь в количестве 30 суток; за октябрь 2011 года в количестве 31 суток; за ноябрь в количестве 30 суток и за декабрь в количестве 14 суток, а всего в количестве 348 суток.

Обязать начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» выплатить в установленном порядке суточные деньги за нахождение в командировках в <дата> году: Ахадову В.А. - рублей, Чекмареву Д.С. - рублей, Меджидову Р.Р. - рублей, и Галка Д.А. рублей.

Взыскать с войсковой части № через федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» в пользу Ахадова , Чекмарева , Меджидова , Галка судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме рублей каждому и расходы, связанные с оплатой услуг по подготовке заявлений, в размере рублей каждому.

В удовлетворении требований Галка Д.А., Чекмарева Д.С., Меджидова Р.Р. и Ахадова В.А. о возложении обязанности обеспечить производство выплаты суточных денег, а также взыскании расходов, связанных с оплатой услуг по подготовке заявлений, в размере, превышающем удовлетворенный, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме <дата>.

Председательствующий по делу            Т.Г. Жидков