Решение по делу № 2-2128/2017 ~ М-1956/2017 от 15.08.2017

КОПИЯ

Дело №2-2128/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Л.Н.

при секретаре Синдеевой И.П.,

с участием представителя истца Мочаловой Евгении Васильевны,

представителя ответчика Поповой Дарьи Владиславовны

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

28.09.2017

дело по иску Антоновой Светланы Михайловны к Администрации Краснобродского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Антонова С.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Краснобродского городского округа о признании права собственности на земельный участок, указывая, что она является собственником частного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Краснобродский, <адрес> на основании договора дарения дома (части дома) от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности истца на указанный дом зарегистрировано в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1220 кв.м., кадастровый № (далее - земельный участок). С 1990 года (со времени приобретения в собственность дома) Антонова С.М. фактически владеет и пользуется указанным земельным участком.

В 2012 году Антонова С.М. обратилась в МФЦ Краснобродского городского округа с вопросом оформления прав на земельный участок. Работниками МФЦ ей было разъяснено, что она имеет право выкупить земельный участок или оформить его в аренду. Также пояснили, что заключение договора аренды не препятствует ей в дальнейшем оформить земельный участок в собственность.

О том, что Антонова С.М. имеет право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ей не было известно, работниками МФЦ до ее сведения не было доведено.

Поскольку на тот момент Антонова С.М. не обладала необходимой денежной суммой для выкупа земельного участка, получив информацию, что имеет право в будущем беспрепятственно оформить земельный участок в собственность путем выкупа, она согласилась на заключение договора аренды.

Распоряжением администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р земельный участок площадью 1 220 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Краснобродский, <адрес>, кадастровый №, предоставлен Антоновой С.М. в аренду.

26.04.2013 между Администрацией Краснобродского городского округа в лице председателя МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом Краснобродского городского округа» ФИО5 и Антоновой С.М. заключен договор аренды указанного земельного участка № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с последующей пролонгацией на неопределенный срок.

В 2017 г. Антонова С.М. узнала о том, что имеет право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность, в связи с чем, она обратилась к ответчику через МФЦ Краснобродского городского округа с соответствующим заявлением. Однако ей было вручено уведомление МКУ «КУМИ Краснобродского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в котором указано на невозможность в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в связи с заключением долгосрочного договора аренды.

Добровольно устранить выявленные нарушения ответчик отказался, в связи с чем разрешить возникший спор во внесудебном порядке не представляется возможным.

Просит признать за Антоновой С.М. право собственности на земельный участок площадью 1220 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт.Краснобродский, <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ определениями Беловского городского суда принят отказ представителя истца Антоновой С.М. по доверенности Мочаловой Е.В. от исковых требований к Администрации Краснобродского городского округа в части требований о признании недействительным распоряжения администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении земельных участков гражданам из состава земель населенных пунктов», признании недействительным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Производство по делу в данных частях прекращено.

Истец Антонова С.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила заявление в котором просит рассмотреть дело по существу без ее участия с участием ее представителя Мочаловой Е.В.

Представитель истца по доверенности Мочалова Е.В. в судебном заседании просила признать за Антоновой С.М. право собственности на земельный участок площадью 1220 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Краснобродский, <адрес>, кадастровый №. Представила заявление о взыскании с ответчика в пользу Антоновой С.М. судебных расходов в размере 13800,00 рублей, понесенных ею в связи с рассмотрением дела.

Представитель ответчика – Администрации Краснобродского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании по предъявленному иску полагалась на усмотрение суда, не возражала против удовлетворения заявления о взыскании с ответчика судебных расходов.

Представитель третьего лица Управления ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Удовлетворение исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем признания права.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность гражданам за исключением участков, которые не могут находится в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.3 названного Кодекса продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи (пункт 1); без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса (подпункт 6 пункта 2).

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20); обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статья 42).

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Согласно п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что Антонова С.М. является собственником частного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Краснобродский, <адрес> на основании договора дарения дома (части дома) от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного делопроизводителем Краснобродского поселкового Совета народных депутатов <адрес> ФИО6, реестровый №. Право собственности истца на указанный дом зарегистрировано в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1220 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт. Краснобродский, <адрес>, кадастровый № (л.д.7). С 1990 года (со времени приобретения в собственность дома) Антонова С.М. фактически владеет и пользуется указанным земельным участком.

В 2017г. Антонова С.М. обратилась к ответчику через МФЦ Краснобродского городского округа с заявлением на бесплатное приобретение данного земельного участка в собственность.

Согласно уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «КУМИ Краснобродского городского округа» Антоновой С.М. отказано в предоставлении муниципальной услуги, в связи с невозможностью предоставить испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в связи с заключением долгосрочного договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Краснобродский, <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Антоновой С.М. на основании распоряжения администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.7) земельный участок площадью 1220 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Краснобродский, <адрес>, кадастровый №, предоставлен в аренду и 26.04.2013 между Администрацией Краснобродского городского округа в лице председателя МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом Краснобродского городского округа» ФИО5 и Антоновой С.М. заключен договор аренды указанного земельного участка № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с последующей пролонгацией на неопределенный срок (л.д.8-11).

Однако, на основании выписки из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р Администрации Краснобродского городского округа распоряжение администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.7) признано утратившим силу. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ данный договор аренды расторгнут. Датой расторжения договора считать ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается актом приема-передачи земельного участка.

Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержит и п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец в течение длительного времени постоянно пользуется испрашиваемым земельным участком площадью 1220,00 кв. м, занятым жилым домом, надворными постройками: две стайки, углярка, летняя кухня, гараж кирпичный, ограждения деревянные, находящимися в ее собственности, испрашиваемый земельный участок в таком виде сформирован и существует на местности более 27 лет, истец использует его по целевому назначению, зарегистрирован в указанном жилом доме постоянно, ограничений в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность граждан не имеется, споры по границам участка отсутствуют.

Кроме того, поскольку право собственности на дом у истца возникло по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то приобретатель по договору дарения имеет право реализовать свое право на получение земельного участка площадью 1220 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Краснобродский, <адрес>, кадастровый №, бесплатно.

Ответчик вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не предоставил суду доказательств невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность, в связи с ограничением испрашиваемого земельного участка в обороте, установленным федеральным законом запретом на приватизацию земельных участков, резервированием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Представитель истца по доверенности Мочалова Е.В. представила заявление Антоновой С.М. о взыскании с ответчика в пользу Антоновой С.М. судебных расходов в размере 13800,00 рублей, понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела, указывая, что за оказанные юридические услуги ею было оплачено 13500,00 рублей, в том числе за составление искового заявления и участие представителя в трех судебных заседаниях, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Суд, исследовав указанное заявление и материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Согласно ч. 3 ст. 98 ГПК РФ вопрос о распределении судебных расходов в том случае, если он не был разрешен, должен решать суд первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение расходов на оплату услуг представителя заявителем представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании юридической помощи «Заказчику» Антоновой С.М. «Исполнителем» Мочаловой Е.В., являющейся генеральным директором ООО «УК «Наш город», по которому «Исполнитель» представляет «Заказчику» юридические услуги по настоящему делу при рассмотрении данного дела в суде на всех стадиях судебного процесса, включая: составление искового заявления, сбор необходимых документов, представительство в суде и иные работы, связанные с данным поручением. Окончанием выполнения работ считается рассмотрение дела в суде и вынесение по делу окончательного решения.

Общая цена договора определяется сторонами из учета фактически выполненных работ, исходя из стоимости услуг, установленных «Исполнителем», в том числе:

- составление искового заявления – 3000,00 рублей;

- участие в суде первой инстанции – 3500,00 рублей за одно судебное заседание (включая транспортные расходы).

Заказчик производит оплату до начала выполнения работ, путем внесения денежных средств в кассу «Исполнителя». Заказчик вправе внести оплату на расчетный счет Исполнителя через любое кредитное учреждение по своему выбору.

Понесенные Антоновой С.М. расходы подтверждены квитанциями к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, чеком – ордером от ДД.ММ.ГГГГ об оплате госпошлины в размере 300,00 рублей.

Итого, понесенные истцом расходы составляют 13800,00 рублей.

Судом установлено, а также подтверждается материалами дела, что представитель Антоновой С.М. – Мочалова Е.В. составила и подписала исковое заявление по настоящему делу, участвовала в трех судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, отсутствие возражений со стороны ответчика, степень занятости и участия представителя истца при рассмотрении гражданского дела с учетом предмета и основания спора, принимая во внимание продолжительность рассмотрения и сложность дела, объем выполненных представителем услуг согласно договору, количество судебных заседаний и их продолжительность, исход дела, а также разумность и целесообразность их несения при сложившейся ситуации, необходимость соблюдения баланса прав лиц, участвующих в деле, суд считает возможным взыскать с ответчика Администрации Краснобродского городского округа в пользу Антоновой С.М. судебные расходы в размере 13800,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст.98, 100, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Антоновой С. М., удовлетворить.

Признать за Антоновой С. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок площадью 1220 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт.Краснобродский, <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>

Заявление Антоновой С. М. о возмещении судебных расходов, удовлетворить.

Взыскать с Администрации Краснобродского городского округа в пользу Антоновой С. М. судебные расходы в размере 13800,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.Н. Орлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.