Решение по делу № 2-7782/2015 от 21.05.2015

Дело № 2 - 7782/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2015 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Петровой М.В.

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИФНС России по г. ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1 ФИО1 до исполнения обязательств по уплате задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1 И.И. до исполнения обязательств по уплате задолженности по налогам и сборам,

В обоснование своих требований указала, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. ФИО2, в связи с чем, является плательщиком налогов, исчисление и уплата которых связана с осуществляемой им предпринимательской деятельностью.

По данным налогового учета ФИО1 обязан уплатить налог на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ в сумме 2205 руб. 00 коп. и пени в сумме 28 руб. 48 коп., земельный налог в сумме 250 306 руб. 00 коп., пени в сумме 17 668 руб. 11 коп., всего в общей сумме 270 207 руб. 59 коп.

На основании п.1 ст.23, ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (сбора), если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа в порядке статей 69 и 70 Кодекса.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлены в электронном виде по ТКС: требование № от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога в сумме 2205 руб. 00 коп. и пени в сумме 28 руб. 48 коп., исчисленные за каждый день просрочки уплаты налога; требование № от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога в сумме 250 306 руб. 00 коп., пени в сумме 17 668 руб. 11 коп., исчисленные за каждый день просрочки уплаты налога. Согласно положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

При неисполнении обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафа в установленный в требовании срок взыскание налога с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.46 и 47 НК РФ.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований, Инспекцией в соответствии со ст. 46 НК РФ были приняты решения № 4135, 4136 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени, за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а так же электронных денежных средств.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете, инспекцией в порядке ст.47 НК РФ принято решение № от 15.04.2015г. о взыскании сумм налога и пени за счет имущества налогоплательщика, а также принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) - индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного и в порядке ст. 47 НК РФ, постановление № от 15.04.2015г. с сопроводительным письмом направленно судебному приставу-исполнителю для исполнения.

На основании указанного постановления, судебным приставом-исполнителем городского отдела судебных приставов № в отношении должника ФИО1 возбуждено и до настоящего времени не прекращено исполнительное производство № 15184/15/45035-ИП от 27.04.2015г.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, -оправленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так как задолженность не погашена, ни единого платежа в счет указанной задолженности не производилось, каких-либо действий в целях ее погашения индивидуальным предпринимателем не предпринимается, инспекция считает, что для должника ФИО1 для своевременного, полного и правленого исполнения требований, необходимо установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 ФИО1 до исполнения обязательств по уплате задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ в сумме 2205 руб. 00 коп. и пени в сумме 28 руб. 48 коп., земельному налогу в сумме 250 306 руб. 00 коп., пени в сумме 17 668 руб. 11 коп., всего в общей сумме 270 207 руб. 59 коп.

В судебном заседании представитель заявителя ИФНС России по Курганской ФИО2 ФИО4, действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала, дав пояснения по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо судебный пристав – исполнитель Курганского ГО СП № УФССП России по Курганской ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя ИФНС России по г. Кургану, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В Российской Федерации, как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статьи 1, 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Положения указанной нормы направлено на обеспечение конституционного права граждан на защиту своих прав, в том числе и судебную.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу части первой той же нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Таким образом, право ИФНС России по г. Кургану на обращение в суд с настоящим заявлением прямо предусмотрено законом.

Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что применение в отношении должника меры по установлению временного ограничения на выезд из Российской Федерации возможно только при неисполнении без уважительных причин должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе. Также суд, рассматривая требования об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, должен их разрешить с учетом конкретных обстоятельств дела, поскольку ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 с 04.07.2013 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Кургану, в связи с чем, является плательщиком налогов, исчисление и уплата которых связана с осуществляемой им предпринимательской деятельностью.

По данным налогового учета ФИО1 обязан уплатить налог на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ в сумме 2205 руб. 00 коп. и пени в сумме 28 руб. 48 коп., земельный налог в сумме 250 306 руб. 00 коп., пени в сумме 17 668 руб. 11 коп., всего в общей сумме 270 207 руб. 59 коп.

На основании п.1 ст.23, ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (сбора), если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа в порядке статей 69 и 70 Кодекса.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлены в электронном виде по ТКС: требование № от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога в сумме 2205 руб. 00 коп. и пени в сумме 28 руб. 48 коп., исчисленные за каждый день просрочки уплаты налога; требование № от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога в сумме 250 306 руб. 00 коп., пени в сумме 17 668 руб. 11 коп., исчисленные за каждый день просрочки уплаты налога. Согласно положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

При неисполнении обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафа в установленный в требовании срок взыскание налога с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.46 и 47 НК РФ.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований, Инспекцией в соответствии со ст. 46 НК РФ были приняты решения № 4135, 4136 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени, за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а так же электронных денежных средств.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете, инспекцией в порядке ст.47 НК РФ принято решение № от 15.04.2015г. о взыскании сумм налога и пени за счет имущества налогоплательщика, а также принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) - индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного и в порядке ст. 47 НК РФ, постановление № от 15.04.2015г. с сопроводительным письмом направленно судебному приставу-исполнителю для исполнения.

На основании указанного постановления, судебным приставом-исполнителем городского отдела судебных приставов № в отношении должника ФИО1 возбуждено и до настоящего времени не прекращено исполнительное производство № № от 27.04.2015г.

В соответствии с данным постановлением судебного пристава-исполнителя должнику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

На момент вынесения решения суда, дата задолженность в размере 270 207 руб. 59 коп. индивидуальным предпринимателем ФИО1 в бюджет не перечислена.

В установленный срок и в последующем требования, содержащиеся в исполнительном документе, должник не исполнил. Доказательств обратному суду не представлено.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Данных о том, что должник обращался в уполномоченные органы с заявлением об оспаривании требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, об уважительности причин неисполнения требований - в деле не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ИФНС России по г. ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1 И.И. до исполнения обязательств по уплате задолженности по налогам и сборам, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты> <данные изъяты>, до исполнения обязательств по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ по оплате обязательных платежей в виде налогов и сборов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, путем подачи жалобы в Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Курганского городского суда М.В. Петрова