Решение по делу № 2-470/2019 от 14.01.2019

№ 2-470/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –	Корбут А.О.
при секретаре –с участием:представителя ответчика –	Шепелевой Д.А.Дмитрашко С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Бахчисарай гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бахчисарайского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников недвижимости «Наш дом», третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы России по Бахчисарайскому району Республики Крым, о понуждении к совершению определенных действий, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Бахчисарайского района Республики Крым, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости «Наш дом», с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о порядке раскрытия информации товариществами собственников жилья, а именно: разместить в ГИС ЖКХ на сайте в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru полную информацию по управлению многоквартирными домами № <адрес> расположенными по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 3 Стандарта раскрытия информации и Приказом Минстроя России № 882/пр от 22 декабря 2014 года.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Бахчисарайского района Республики Крым проведена проверка исполнения жилищного законодательства Российской Федерации в части соблюдения стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Проведенной проверкой установлено, что ТСН «Наш дом» избрано собственниками помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, 4, 5, 6, 7, 8 в <адрес>, в качестве управляющей организацией указанным многоквартирными домами.

ТСН «Наш дом» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером № Однако в нарушение действующего законодательства ТСН «Наш дом» не разместило на официальном сайте сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru информацию о деятельности товарищества по управлению вышеуказанным многоквартирными домами.

Истец указывает, что не размещение ТСН «Наш дом» предусмотренной федеральным законодательством информации препятствует полноте, достоверности, актуальности сведений, подлежащих обязательному раскрытию в ГИС ЖКХ и, как следствие, не позволяет реализовать право неограниченного круга заинтересованных лиц на получение таких сведений.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы России по Бахчисарайскому району Республики Крым.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения искового заявления, поскольку истцом не доказана вина ТСН «Наш дом» по отсутствию регистрации в ГИС ЖКХ соответствующих сведений. Кроме того представитель ответчика указала, что проверка прокуратурой Бахчисарайского района Республики Крым проводилась без участия представителя ТСН «Наш дом». Истцом не были изучены доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик не может пройти проверку в ИФНС по Республике Крым по техническим причинам.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения указанного гражданского дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание также не направило своего представителя третье лицо, о времени и месте рассмотрения указанного гражданского дела извещено надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что прокуратурой Бахчисарайского района Республики Крым была проведена проверка исполнения жилищного законодательства Российской Федерации в части соблюдения стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно представления прокурора Бахчисарайского района Республики Крым об устранении нарушений требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного ТСН «Наш дом», прокуратурой установлено, что ТСН «Наш дом» при осуществлении управления многоквартирными домами № <адрес> расположенными по <адрес> в <адрес> Республики Крым допускаются существенные нарушения требований ст. 161 ЖК РФ (л.д. 48-49).

Как следует из акта осмотра содержимого интернет сайта http://dom.gosuslugi.ru от ДД.ММ.ГГГГ, по реквизитам организации ТСН «Наш дом», а также адресам обслуживаемых ТСН «Наш дом» домов, помощником прокурора Бахчисарайского района Республики Крым установлено отсутствие информации о деятельности товарищества, обязательной к размещению в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (л.д. 22).

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно пункту 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, в том числе путем раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, её предоставлении, размещении и распространении регламентированы Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Пунктом 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ установлено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают, в том числе, порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно -телекоммуникационной сети Интернет – http://dom.gosuslugi.ru.

В судебном заседании представитель ответчика не отрицала отсутствия соответствующих сведений на указанном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Вместе с тем, пояснила, что разместить необходимую информацию не представляется возможным по объективным причинам, не связанным с волей ответчика. Представитель ответчика указала, что информация не размещена в открытом доступе, вероятно, из-за технической неисправности.

Вместе с тем, суд не принимает во внимание указанные представителем ответчика доводы, по которым соответствующие сведения не размещены в открытом доступе на специальном сайте, как основания для отказа в удовлетворении искового заявления, по следующим обстоятельствам.

В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 368/691/пр от 29 сентября 2015 года, утвержден состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При этом обязанность управляющей организации по размещению в системе информации о договорах управления многоквартирными домами предусмотрена также ч. 1 ст. 198 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

На лицензиата, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, возложена обязанность по размещению в ГИС ЖКХ (электронный адрес - www.dom.gosuslugi.ru) сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми он осуществляет, в составе утвержденном Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России № 691/пр.

Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, с 1 июля 2016 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным закон законом.

Исходя из п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ТСН «Наш дом» осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление такой деятельности, является поставщиком информации.

Доказательств, подтверждающих принятие ответчиком всех, зависящих от него, достаточных и своевременных мер для размещения необходимой информации в открытом доступе на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://dom.gosuslugi.ru, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению ответчиком установленных законодательством обязанностей, представителем ответчика суду не представлено.

Суд не принимает во внимание ссылку представителя ответчика на переписку с специалистами службы технической поддержки сайта www.dom.gosuslugi.ru, как основание для отказа в удовлетворении искового заявления, поскольку представителем ответчика не представлено суду доказательств обращения в Федеральную налоговую службу Российской Федерации, как того требовали рекомендации специалистов технической поддержки.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░», ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ www.dom.gosuslugi.ru ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № 882/░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 29 ░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░