Постановление по делу № 5-6767/2015 от 28.09.2015

Дело № 5-6767/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Федеральный судья Балашихинского городского суда <адрес> Буянтуева Т.В., рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении ООО «ДИНАМИКА», <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 06 часов 30 минут сотрудниками МРОКПИГ № УФМС России по <адрес> проводилась выездная внеплановая проверка места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории бытового городка по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, вблизи <адрес>, где выявлен гражданин <адрес> ФИО6, который пояснил, что осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "ДИНАМИКА" по внутренней отделке помещений корпуса 7 секция 2, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, севернее <адрес>, не имея разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, 4.2 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Согласно объяснения гражданина <адрес> ФИО6 на работу его приняло руководство ООО "ДИНАМИКА" в качестве подсобного рабочего.

Опрошенный в ходе проведения проверки ФИО7 пояснил, что он работает заместителем генерального директора в ООО «ГРИНСТРОИТЕК», которая является генеральным подрядчиком строящихся зданий-многоэтажного жилого дома (корпус 7) и общеобразовательного учреждения (школа н 110 мест), по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, вблизи <адрес>, на основании договора генерального подряда с ООО «Гранель Девелопмент». Рядом со строительством расположен бытовой городок, огороженный металлическим забором, в котором проживают иностранные граждане субподрядных организаций. Между ООО «ГРИНСТРОЙТЕК» и ООО "ДИНАМИКА" заключен договор №-Л-С-2015 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по вышеуказанному адресу.

По результатам проверки и в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОКПИГ № УФМС России по <адрес> в отношении ООО «ДИНАМИКА», вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ инспектором межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по МО был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, зафиксировавший признаки события административного правонарушения, совершенного ООО «ДИНАМИКА», выразившегося в незаконном привлечении к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО6, осуществлявшего трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «ДИНАМИКА», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории многоэтажного жилого дома корпус 7 секция 2, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, севернее <адрес>, при отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина, которое требуется в соответствии п. 4, 4.2 ст. 13 ФЗ-115 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, ООО «ДИНАМИКА» нарушил п. 4, 4.2 ст. 13 ФЗ - 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4. ст. 18.15 КоАП РФ.

На рассмотрение дела ООО «ДИНАМИКА» своего представителя не направил, извещен.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ООО «ДИНАМИКА» подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, севернее <адрес>, фототаблицей, а также объяснениями и постановлением Балашихинского горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО6 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа, в размере 5000 руб. 00 коп. с административным выдворением за пределы РФ. При этом, судом было установлено, что ФИО6, являясь гражданином <адрес>, без разрешения на работу иностранного гражданина в <адрес> РФ, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «ДИНАМИКА» по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, севернее <адрес>, корпус 7, секция 2.

Собранные по делу доказательства подтверждают виновность ООО «ДИНАМИКА» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «ДИНАМИКА» судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО «ДИНАМИКА» суд учитывает обстоятельства по делу, характер и степень общественной опасности правонарушения, и считает, что цель административного наказания ООО «ДИНАМИКА» может быть достигнута только посредством административного приостановления его деятельности на определенный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ДИНАМИКА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на территории строительства дома корпус 7, секция 2 по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, севернее <адрес>, сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Т.В. Буянтуева