Решение по делу № 2-1497/2014 ~ М-1367/2014 от 05.11.2014

Дело № 2-1496/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.11.2014 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Антонова А.В.,

с участием представителя Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан – Фазлыевой Г.Ф., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре судебного заседания Дементьевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлениями об освобождении Администрации МР <адрес> от взыскания исполнительского сбора по <данные изъяты> по постановлениям судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным исполнительным производствам, в связи с неисполнением законных требований судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении взыскателя – Белебеевской межрайонной прокуратуры РБ об обязании администрации МР <адрес> предоставить Кадыровой С.Р., Гельдиеву М.Р., Папашвили Д.Г. жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить с ними договор найма специализированного жилого помещения сроком на <данные изъяты> лет, в срок, установленный для добровольного исполнения – в течение суток с момента получения копий постановлений о возбуждении исполнительного производства. Свои требования мотивировали тем, что Администрация приняла все зависящие от нее меры для исполнения вышеуказанных исполнительных документов, её вины в том, что исполнительные документы не исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, не имелось, в связи с чем просили суд отменить постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании с администрации МР <адрес> исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. по каждому из вышеуказанных исполнительных производств.

В суде представитель Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Фазлыева Г.Ф. заявленные требования подержала и просила суд освободить Администрацию МР <адрес> РБ от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. по каждому из исполнительных производств.

Представитель заинтересованного лица МО СП по ИОИП РБ УФССП по <адрес> судебный пристав – исполнитель Байметов А.В. был надлежаще извещен о дате и месте проведения судебного заседания в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Белебеевской межрайонной прокуратуры РБ был надлежаще извещен о дате и месте проведения судебного заседания в суд не явился, причины неявки суду не сообщил и не ходатайствовал об отложении дела, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие их представителя.

Заслушав представителя Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Фазлыеву Г.Ф., исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава -исполнителя, он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено из материалов дела, постановлениями судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации МР <адрес> РБ взыскан исполнительский сбор в сумме <данные изъяты> по каждому из них, в связи с неисполнением законных требований судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении взыскателя – Белебеевской межрайонной прокуратуры РБ об обязании администрации МР <адрес> РБ предоставить Кадыровой С.Р., Гельдиеву М.Р., Папашвили Д.Г. жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить с ними договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, в срок, установленный для добровольного исполнения – в течение суток с момента получения копий постановлений о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации МР <адрес> РБ взыскан исполнительский сбор в сумме <данные изъяты>, в связи с неисполнением ими законных требований судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ в отношении взыскателя – Белебеевской межрайонной прокурату РБ об обязании Администрации МР <адрес> РБ предоставить Кадыровой С.Р. жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет в срок, установленный для добровольного исполнения – в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации МР <адрес> РБ взыскан исполнительский сбор в сумме <данные изъяты>, в связи с неисполнением ими законных требований судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ в отношении взыскателя – Белебеевской межрайонной прокурату РБ об обязании администрации МР <адрес> РБ предоставить Гельдиеву М.Р. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет в срок, установленный для добровольного исполнения – в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации МР <адрес> РБ взыскан исполнительский сбор в сумме <данные изъяты>, в связи с неисполнением ими законных требований судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ в отношении взыскателя – Белебеевской межрайонной прокурату РБ об обязании Администрации МР <адрес> РБ предоставить Папашвили Д.Г. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет в срок, установленный для добровольного исполнения – в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Представитель Администрации муниципального района <адрес> РБ в суде не оспаривала тот факт, что требования судебного пристава - исполнителя о добровольном исполнении решений Белебеевского городского суда, изложенные им в постановлениях о возбуждении исполнительных производств, которые были им получены, не исполнены Администрацией в установленный для добровольного исполнения срок.

В судебном заседании установлено, что исполнение судебных решений от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кадыровой С.Р., Гельдиева М.Р., Папашвили Д.Г. возможно было только лишь после исполнения судебных решений Белебеевского городского суда об обязании Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, благоустроенные жилые помещения 2012 года.

В связи с полным освоением денежных средств выделенных в 2013 году муниципальному району <адрес> РБ на обеспечение жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не представилось возможным приобрести и предоставить Кадыровой С.Р., Гельдиеву М.Р., Папашвили Д.Г. жилое помещение во исполнение судебных решений от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года.

На ДД.ММ.ГГГГ количество неисполненных решений об обязании Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, благоустроенные жилые помещения составило <данные изъяты>. Для их исполнения муниципальному району <адрес> РБ были необходимы субвенции в размере <данные изъяты>.

Вместе с тем, в <данные изъяты> году в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на <данные изъяты> год и на плановый период <данные изъяты>» администрации была выделена субвенция в размере <данные изъяты> на предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа на <данные изъяты> квартир.

Указанные денежные средства были перечислены только в <данные изъяты> года.

На ДД.ММ.ГГГГ администрацией, посредством электронного аукциона было приобретено 15 жилых помещений за счет средств выделенных в <данные изъяты>, которые предоставлены указанной категории лиц во исполнение судебных решений.

Должником – Администрацией МР <адрес> РБ неоднократно направлялась заявка в Министерство образования РБ и Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре о выделении дополнительных денежных средств для приобретения жилых помещений детям-сиротам и детях, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа, но дополнительных ассигнований на обеспечение указанной категории лиц жилыми помещениями не поступало.

Кроме того, возникают трудности и в освоении денежных средств, так как рыночная стоимость, утвержденная Государственный комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре не соответствует реальной рыночной стоимости квадратного метра в <адрес>.

Суд приходит к выводу, что исполнение исполнительных документов в установленный 5-дневный срок невозможно, так как приобретение жилых помещений на выделенные денежные средства из республиканского и федерального бюджетов осуществляется посредством аукциона, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Кадырова С.Р. отказалась от предложенной ей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, сославшись на то, что будет ждать окончания строительства многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

Аналогичным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Гельдиев М.Р. отказался от предложенной ему квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, сославшись на то, что не устраивает месторасположение квартир (нет детских садов и лечебных учреждений).

Также заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Папашвили Д.Г. отказался от предложенной ему квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно постановления Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Папашвили Д.Г. предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Администрация со своей стороны приняла все зависящие от нее меры для исполнения вышеуказанных исполнительных документов, ее вины в том, что исполнительные документы не были исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, не имеется, в связи с чем суд удовлетворяет их требования.

Суд, принимая решение об освобождении Администрации МР <адрес> от взыскания исполнительского сбора, исходит из того, что Администрация проявила необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, приняла меры для надлежащего исполнения своего обязательства по исполнительному документу, о чем так же свидетельствует то, что от Кадыровой С.Р., Гельдиева М.Р., Папашвили Д.Г., имеются заявления о том, что они отказываются от предложенного им жилья и согласны ждать квартиру в строящемся жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес> Гельдиеву М.Р. в свою очередь предлагалось жилье, но от предложенных вариантов он отказался, в связи с тем, что его не устраивало месторасположение квартиры, Папашвили Д.Г. также предлагалось жилье, но от предложенных вариантов он отказался и в последующем ему предоставлено другое жилье, что говорит об отсутствие в действиях администрации вины.

Кроме того, суд учитывает то, что исполнительский сбор является видом ответственности, и в данном случае предъявленная судебным приставом – исполнителем сумма исполнительского сбора противоречит принципу соразмерности наказания тяжести и характеру правонарушения.

Суд при принятии решения руководствуется требованиями действующего законодательства РФ, а именно - положениям частей 6, 7 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве", а так же требованиями, выявленными Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П (не потерявшим свою актуальность), согласно которому суд при решении вопроса об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора вправе учитывать, что нарушение установленного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательств, при подтверждении должником указанных обстоятельств.

При изложенных выше обстоятельствах, а так же с учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных администрацией МР <адрес> требований и считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

2-1497/2014 ~ М-1367/2014

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Администрация МР РБ
Другие
УФССП по РБ
Суд
Белебеевский городской суд Республики Башкортостан
Судья
Антонов Анатолий Викторович
Дело на сайте суда
belebeevsky--bkr.sudrf.ru
05.11.2014Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
05.11.2014Передача материалов судье
07.11.2014Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
10.11.2014Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
10.11.2014Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
28.11.2014Судебное заседание
28.11.2014Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
14.01.2015Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
28.01.2015Дело оформлено
28.01.2015Дело передано в архив

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее