Решение по делу № 5-109/2018 от 15.03.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

16 марта 2018 года                                                                                                     город Апатиты

Мировой судья судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области Красовский Р.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Слонова Виктора Владимировича по ч. 1 ст. 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из МО МВД России «Апатитский»,

УСТАНОВИЛ:

15 марта 2018 года мировому судье судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области поступил материал дела об административном правонарушении в отношении Слонова В.В. по ч. 1 ст. 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему его, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела (в порядке ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд усмотрел нарушение при оформлении материалов дела, составлении протокола об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Слонов В.В. планировал распространить среди жителей г. Апатиты печатные агитационные материалы, признанные незаконной агитационной продукцией.

Должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении - участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Апатитский» Печеницыным А.В., в отношении Слонова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах.

В протоколе об административном правонарушении в отношении Слонова В.В. последний привлекается к ответственности за планирование распространения и приготовление к распространению незаконную агитационную продукцию, что не соответствует фабуле вышеназванной статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в протоколе об административном правонарушении не указана статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Как предусмотрено ст. 26.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.

Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом.

Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В нарушение вышеназванных норм закона приобщенные к материалам по делу об административном правонарушении изъятые протоколом осмотра помещений, территорий от 06 февраля 2017 года 6 экземпляров печатного издания не приложены к материалам дела, что лишает суд возможности принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств по окончании рассмотрения дела.

Вышеназванные нарушения законодательства об административных правонарушениях, выразившиеся в неправильном составлении протокола об административном правонарушении, неполноты представленных материалов, не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Следовательно, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Слонова В.В. подлежат возврату в МО МВД России «Апатитский».

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Слонова Виктора Владимировича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в МО МВД России «Апатитский» УМВД России по Мурманской области, для устранения недостатков и надлежащего оформления.

Мировой судья                                                                                                         Р.В. Красовский