Решение по делу № 2-558/2019 ~ M-102/2019 от 30.01.2019

№ 2-558/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –	Корбут А.О.
при секретаре судебного заседания –с участием:представителя истца –представителя Органа опекии попечительства администрацииБахчисарайского района РеспубликиКрым –	Иониной И.А.ФИО2,ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Бахчисарай гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4 к администрации города Бахчисарая Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Орган опеки и попечительства администрации Бахчисарайского района Республики Крым, о включении имущества в состав наследственной массы и признании права собственности в порядке наследования, -

установил:

30 января 2019 года представитель ФИО5 – ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к администрации города Бахчисарая Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, ФИО4, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Орган опеки и попечительства администрации Бахчисарайского района Республики Крым, о включении имущества в состав наследственной массы и признании права собственности в порядке наследования.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО5 является супругой ФИО6. 3 августа 2012 года ФИО6 умер. Истец указывает, что при жизни ФИО6 владел земельным участком, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, <адрес>, на основании решения 16 сессии 24-го созыва Бахчисарайского городского совета №-а от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 приняла наследство после смерти супруга путем подачи заявления о принятии наследства нотариусу Бахчисарайского районного нотариального округа Республики Крым ФИО11 Однако, ДД.ММ.ГГГГ получила от нотариуса ответ на заявление о разъяснении порядка оформления наследства, в котором истцу было разъяснено право на обращение в суд с исковым заявлением о включении имущества в состав наследственной массы и признании права собственности на наследуемое имущество, поскольку наследником не были представлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю спорного земельного участка на праве собственности.

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была заказана техническая документация по землеустройству, которая была изготовлена Государственным предприятием «Центр государственного земельного кадастра» Крымский региональный филиал Бахчисарайский отдел, однако по причине задержания сроков согласования технической документации, государственный акт на право собственности на спорный земельный участок наследодатель получить не успел, так как ДД.ММ.ГГГГ умер.

Истец считает, что отсутствие государственного акта на земельный участок, принадлежащий фактически и на законных основаниях при жизни наследодателю, препятствует осуществлению наследником наследственных прав.

Истец просил включить в состав наследственной массы после смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> <адрес>, паспорт гражданина РФ № выдан ФМС ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти супруга – ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя ФИО5 – ФИО2 в Бахчисарайский районный суд Республики Крым поступило уточненное исковое заявление, в порядке статьи 39 ГПК РФ, в котором истцы просят включить в состав наследственной массы после смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на 1/3 долю земельного участка, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти мужа ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на 1/3 долю земельного участка, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти отца ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на 1/3 долю земельного участка, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти отца ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковое заявление и просила его удовлетворить.

Представитель Органа опеки и попечительства администрации Бахчисарайского района Республики Крым полагала обоснованным и подлежащим удовлетворению исковое заявление.

ФИО5 о времени и месте рассмотрения указанного гражданского дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления (л.д. 191).

Администрация города Бахчисарая Республики Крым также извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения указанного гражданского дела. Глава администрации города направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д. 193).

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения указанного гражданского дела (л.д. 189), в судебное заседание своего представителя не направил.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исходя из положений указанной нормы процессуального закона, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, представителя Органа опеки и попечительства, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что решением 16 сессии 24 созыва Бахчисарайского городского совета АР Крым от 20 января 2004 года №-а ФИО6 разрешено разработку технической документации по выдаче государственного акта о праве частной собственности на земельный участок 6 мкрн, участок №, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (л.д. 163-164).

Статьей 118 Земельного кодекса Украины, действовавшей на момент принятия решения 16 сессии 24 созыва Бахчисарайского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-а, определен порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами.

Согласно положений данной статьи граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного сельского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживании жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебного участка), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельского, поселкового, городского совета по местонахождению земельного участка. В заявлении указываются желаемые размеры и цель его использования.

Соответствующая местная государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет рассматривает заявление, а при передаче земельного участка фермерскому хозяйству - также выводы конкурсной комиссии, и в случае согласия на передачу земельного участка в собственность дает разрешение на разработку проекта его отвода.

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан организациями, имеющими соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, оговариваются соглашением сторон.

Проект отвода земельного участка согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органами, органом архитектуры и подается на рассмотрение соответствующей местной государственной администрации или органа местного самоуправления.

Районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет в месячный срок рассматривает проект отвода и принимает решение о передаче земельного участка в собственность.

Судом установлено, что по заказу ФИО6 Государственным предприятием «Центр государственного земельного кадастра» составлена техническая документация по землеустройству по отводу земельного участка в собственность ФИО6 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений по адресу: <адрес> (л.д. 18-42).

ДД.ММ.ГГГГ Отдел архитектуры и градостроительства Бахчисарайской районной государственной администрации АР Крым, рассмотрев техническую документацию по землеустройству по установлению границ земельного участка в натуре (на местности) согласовал ФИО6 отвод спорного земельного участка (л.д. 30).

Вместе с тем судом также установлено, что вывод о согласовании технической документации не согласован (не подписан) начальником Отдела Госкомзема в Бахчисарайском районе АР Крым ФИО12 (л.д. 31).

Государственный акт о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО6 не выдавался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 101).

Согласно ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается с его смертью.

ФИО5 является супругой ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 98), ФИО3, ФИО4 являются детьми ФИО6, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 93, 95) и, соответственно, наследниками первой очереди в силу статьи 1142 ГК РФ.

Частным нотариусом Бахчисарайского районного нотариального округа ФИО11 по заявлениям ФИО5, действующей как законный представитель ФИО3 и ФИО4, а также по заявлению ФИО5 в своих интересах, заведено наследственное дело № после смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на <данные изъяты>, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Исходя из содержания вышеприведенных правовых норм, у ФИО6 при жизни возникло право на завершение оформления прав на спорный земельный участок.

Однако, возможность наследования данного права действующим законодательством не предусмотрена.

Земельный кодекс Украины предусматривал, что проект землеустройства по отводу земельного участка согласовывается в порядке, установленном ст. 186.1 Кодекса. Решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставлении его в собственность принималось соответствующим органом исполнительной власти или органом местного самоуправления.

Право собственности на недвижимое имущество (в том числе земельный участок) возникает с момента государственной регистрации.

Исследовав все доказательства представленные сторонами, суд приходит к выводу, что право собственности на земельный участок при жизни ФИО6 в установленном законом порядке оформлено не было, имущество не вошло в состав наследства, принадлежащего наследодателю на день открытия наследства.

Решение органа местного самоуправления о разрешении разработки проекта отвода не определено законом как основание приобретения прав на земельный участок и не является правоустанавливающим документом, направленным на приобретение, изменение или прекращение прав и обязательств сторон, поэтому разрешение разработать такой проект не порождает правовых последствий, связанных с возникновением или реализацией субъективных гражданских прав.

Поскольку при жизни ФИО6 проект землеустройства на спорный земельный участок органом местного самоуправления утвержден не был, решение о передаче в собственность земельного участка органом местного самоуправления не принималось, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО5 действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4 к администрации города Бахчисарая Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Орган опеки и попечительства администрации Бахчисарайского района Республики Крым, о включении имущества в состав наследственной массы и признании права собственности в порядке наследования – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 17 мая 2019 года.

Судья                             Корбут А.О.