Постановление по делу № 5-423/2017 от 05.12.2017

Дело № 5-423/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2017 года г. Бахчисарай, Республика Крым

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: РК, Бахчисарайский р-н, г. Бахчисарай, ул. Кооперативная, 1, Атаманюк Г.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.20 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении <данные изъяты> Якубова Л. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

10 ноября 2017 года прокуратурой Бахчисарайского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, регулярных перевозок пассажиров, в том числе проведение медицинских осмотров, условий труда и отдыха водителей, водоснабжения и водоотведения на объекте в деятельности <данные изъяты> Якубова Л.И.. В ходе проверки выявлены нарушения п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 8 Положения о проведении осмотров, а именно: осуществление Якубовым Л.И. медицинской деятельности в виде предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей при отсутствии лицензии на осуществление медицинской деятельности по месту осуществления такой деятельности либо уведомления об осуществлении медицинской деятельности.

В судебное заседание Якубов Л.И. не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, при этом направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, вину в совершении административного правонарушения признает.

Помощник прокурора Бахчисарайского района Суходолова И.А. подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь Якубова Л.И. к административной ответственности.

Оценивая наличие в действии Якубова Л.И. состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, судья исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя Якубова Л. И. внесена запись о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером (ОГРНИП) №.

Согласно данных Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности <данные изъяты> Якубова Л.И. является деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию; дополнительным видом деятельности является-внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию.

Согласно абз. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №    196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 323-ФЗ медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Предрейсовый медицинский осмотр, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 46 Федерального закона № 323-ФЗ, является видом медицинского осмотра, проводимый перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения остаточных явлений такого опьянения.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.20 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В ходе проведения проверки установлено, что медицинским работником, находящимся в трудовых отношениях с <данные изъяты> Якубовым Л.И., в специально оборудованном медицинском кабинете осуществляется медицинская деятельность- предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей, находящихся в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем, для организации его работы. Другим организациям услуги по осуществлению медицинской деятельности в виде проведения медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с целью извлечения прибыли индивидуальным предпринимателем не предоставлялись.

Вина Якубова Л.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.11.2017 года, вынесенным прокурором Бахчисарайского района старшим советником юстиции ФИО5 (л. д. 2-4); копией решения о проведении проверки заместителя прокурора Бахчисарайского района советника юстиции ФИО6 от 27.10.2017 года (л. д. 5); копией требования заместителя прокурора Бахчисарайского района ФИО6 о предоставлении информации (л. д. 6-7); сообщением <данные изъяты> Якубова Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9); сообщением <данные изъяты> Якубова Л.И. от 01.11.2017 года (л.д. 10); копией удостоверения о повышении квалификации на имя ФИО7 (л. д. 11); копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л. д. 12); копией лицензии №№ от 25.02.2015, выданной Министерством транспорта Российской Федерации (л. д. 13); копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Якубова Л.И. (л. д. 14); копией приказа <данные изъяты> Якубова Л.И. о назначении ФИО7 ответственным лицом за медицинский контроль состояния водителей (л. д.15).

Таким образом, в действиях <данные изъяты> Якубова Л. И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Принимая во внимание личность правонарушителя, характер правонарушения, имущественное положение правонарушителя, наличие смягчающего обстоятельства- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, считаю возможным назначить наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 30 000,00 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 19.20, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Якубова Л. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, являющегося <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000,00 (тридцать тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по реквизитам: получатель штрафа УФК по <адрес> (Прокуратура Республики Крым л/с №), ИНН - №, КПП - №, ОКТМО-№, банк получателя: в Отделении по <адрес> банка Российской Федерации, р/счет №, БИК №, КБК: №.

Квитанцию об оплате штрафа сдать в канцелярию Бахчисарайского районного суда Республики Крым в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    Г.С. Атаманюк